Обучение специалистов по управлению государственными, муниципальными и корпоративными закупками (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Правовая база и архитектура закупок

• сфера применения 44-ФЗ и 223-ФЗ, ключевые отличия и точки пересечения;
• участники закупок: заказчик, поставщик, специализированные организации;
• ответственность и риски: административные последствия, типовые нарушения, контрольные органы.

Организация закупочной функции у заказчика

• контрактная служба, контрактный управляющий, комиссии;
• внутренние регламенты и распределение полномочий;
• Положение о закупке по 223-ФЗ: структура, обязательные элементы, порядок изменений.

Цифровой контур закупок

• ЕИС (Единая информационная система): личный кабинет, реестры, публикации, типовые операции;
• ЭТП (электронные торговые площадки), электронная подпись, регистрация и аккредитации;
• базовые реестры и идентификаторы: ЕРУЗ (единый реестр участников закупок), ИКЗ;

Планирование и подготовка закупки

• планирование по 44-ФЗ: план график, изменения и основания;
• план закупок по 223-ФЗ: структура и контроль исполнения;
• КТРУ (каталог товаров, работ, услуг), нормирование и описание объекта закупки
• расчет цены: НМЦК (начальная максимальная цена контракта) и НМЦД (начальная максимальная цена договора).

Документация и требования

• извещение и документация, комплект документов для разных процедур;
• требования к участникам и подтверждение соответствия;
• обеспечение заявок и исполнения
• национальный режим, антидемпинговые меры, запреты и ограничения.

Процедуры закупок в электронной форме

• конкурентные процедуры по 44-ФЗ: конкурс, аукцион, запрос котировок;
• закупка у единственного поставщика: основания и оформление;
• конкурентные и неконкурентные закупки по 223-ФЗ, особенности протоколов и сроков;
• закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Контракт или договор: заключение и сопровождение

• существенные условия, сроки, этапность исполнения;
• изменения, расторжение, односторонний отказ;
• неустойки, претензионная и судебная работа;
• реестры контрактов и договоров: размещение сведений и типовые ошибки.

Приемка и закрытие обязательств

• приемочная комиссия, экспертиза, оформление результатов;
• электронная приемка: логика, документы, контрольные точки;
• качество, гарантии, ответственность сторон.

Контроль, аудит, обжалование

• внутренний контроль, мониторинг, аудит закупок;
• работа с жалобами и проверками, позиция и доказательная база;
• РНП (реестр недобросовестных поставщиков): основания, порядок рассмотрения, профилактика рисков.

Практикум по кейсам и документам

• шаблоны и чек листы для планирования, документации, протоколов, контрактов и договоров;
• разбор типовых ситуаций заказчика и поставщика: сроки, несоответствия, отклонения, обеспечение, приемка;
• практические упражнения по операциям в ЕИС и по шагам электронных процедур.