Февраль 2025 в экологическом законодательстве: обновления в РОП, реестр производителей с вторсырьем и новые методические рекомендации по СЗЗ

Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП)

Утверждены новые правила взимания экологического сбора

С января 2025 года вступило в действие новое Постановление Правительства РФ №1990, направленное на регулирование сбора и уплаты экологических платежей. Основные нововведения:

• Закреплен четкий механизм расчета экологического сбора, обеспечивающий прозрачность и единообразие платежей;
• Размер и условия сбора теперь зависят от даты первой реализации или ввоза товаров, факта членства компании в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также от участия компании в специальных экологических экспериментах и способности организации самостоятельно выполнять обязательства по утилизации отходов;
• Предусмотрен новый механизм регулярной совместной сверки расчетов с органами власти, что позволяет оперативно выявлять и исправлять случаи переплат или недоплат экологического сбора.

Рекомендации

Производителям и импортерам необходимо:

• Внимательно изучить текст Постановления №1990;
• Учесть факторы, влияющие на размер платежа, во избежание ошибок и лишних затрат;
• Периодически проводить сверки с контролирующими органами, чтобы исключить финансовые риски.

Утверждены правила применения понижающего коэффициента

С начала 2025 года действует Постановление №1901, регламентирующее порядок применения понижающего коэффициента при расчёте нормативов утилизации упаковки и отходов от использования товаров.

• Коэффициент рассчитывается исходя из доли вторичного сырья в общем объеме используемого сырья;
• Благодаря этому механизму организации, применяющие вторичное сырье в производстве, могут значительно снизить финансовую нагрузку за счет уменьшения объема обязательной утилизации.

Рекомендации

Производителям следует:

• Подать заявку на включение в государственный реестр через ГИСП;
• Подготовиться и пройти процедуру подтверждения факта использования вторичного сырья, которая проводится Торгово-промышленной палатой РФ;
• Вести точный учет и отчетность по используемому вторсырью для корректного применения понижающих коэффициентов.

Вторичные материальные ресурсы

Запущен реестр производителей, использующих вторсырьё

С января 2025 года заработал государственный реестр компаний, производящих товары и упаковку с использованием вторичного сырья. Реестр ведется в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).

Компании, включенные в реестр, получают право на льготные условия по утилизации отходов:

• Для упаковки, произведённой в 2024 году – применяется полная льгота;
• Для упаковки, выпущенной в 2025 году – пониженный норматив распространяется на 55% массы такой упаковки;
• Для упаковки, изготовленной в 2026 году – норматив снижен на 75% от общей массы продукции.

Рекомендации

Рекомендуется:

• Своевременно подать заявку на внесение в реестр через систему ГИСП;
• Подготовиться к процедуре выездной проверки ТПП РФ на предмет соответствия производственных процессов установленным критериям;
• Заранее привести в порядок всю необходимую документацию и внутренний учет использования вторсырья.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ)

Методические рекомендации по проектированию СЗЗ

С 23 июня 2025 года начинают действовать новые методические рекомендации, разработанные для упрощения процесса создания и согласования санитарно-защитных зон вокруг объектов промышленности.

• Документ устанавливает единые подходы к расчетам и оформлению документации на СЗЗ;
• Определен перечень обязательных расчетов и исследований, в том числе воздействия на здоровье человека и атмосферный воздух;
• Рекомендации учитывают современные подходы к управлению экологическими рисками.

Рекомендации

Предприятиям рекомендуется:

• Тщательно ознакомиться с документом и интегрировать требования новых рекомендаций в процессы проектирования СЗЗ;
• Провести анализ текущих санитарно-защитных зон на соответствие новым стандартам;
• Избегать нарушений, чтобы исключить риски привлечения к административной ответственности.

Экологический контроль и надзор

Дополнение индикаторов риска нарушения требований

С февраля 2025 года перечень индикаторов риска при осуществлении экологического надзора расширен новыми критериями:

• Поступление сообщений о возгораниях или задымлениях на площадках обращения с отходами;
• Наличие информации о приближении к пределу заполнения площадок размещения отходов.

Рекомендации

Необходимо:

• Обеспечить строгий контроль объектов размещения отходов;
• Разработать и внедрить системы оперативного реагирования и мониторинга;
• Регулярно проводить внутренний аудит на предмет соответствия новым индикаторам.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

Изменения в порядке проведения ГЭЭ

Минприроды РФ объявило, что с сентября 2025 года расширяется перечень объектов государственной экологической экспертизы (ГЭЭ):

• Теперь ГЭЭ должна проводиться в отношении технической документации, описывающей технологии, потенциально влияющие на окружающую среду;
• Отдельное заключение ГЭЭ не потребуется, если технические решения уже включены в утвержденный проект строительства и ранее прошли экспертизу.

Рекомендации

Организациям рекомендуется:

• Предусматривать интеграцию всей экологически значимой документации в основной проект;
• Планировать и оптимизировать процессы получения разрешительной документации заранее.

Утилизация отходов

Разъяснения Минпромторга о технологиях вторичной переработки

Минпромторг совместно с ППК «Российский экологический оператор» опубликовал Альбом технических решений, содержащий успешные кейсы и лучшие практики переработки отходов и применения вторичного сырья в таких отраслях, как металлургия, химическая промышленность, строительство и другие отрасли промышленного производства.

Рекомендации

Предприятиям из указанных отраслей следует:

• Ознакомиться с представленными в Альбоме решениями;
• Использовать практический опыт для оптимизации собственных процессов и снижения издержек;
• Внедрять проверенные технологии переработки отходов.