Отчёт о массе товаров и упаковки, произведённых или ввезённых на территорию РФ от 7 000 ₽

Отчёт о массе произведённых или ввезённых товаров и упаковки (в рамках РОП) — ежегодная отчётность в Росприроднадзор, подтверждающая объём (массу) товаров и упаковки, впервые выпущенных в обращение в РФ (производство/импорт), и служащая основанием для расчёта обязательств по утилизации/экологическому сбору. Начиная с 2024 года действует новая модель отчётности по Постановлению Правительства РФ № 741: отдельные формы для продукции, произведённой в РФ/ЕАЭС, и для ввоза из третьих стран; для объёмов 2023 года применялись переходные требования.

Иначе говоря, это перечень количественных показателей, который подтверждает, сколько и каких товаров/упаковки компания впервые ввела в обращение. Отчитываться требуется по товарам и упаковке из актуального перечня РОП (ПП РФ № 2414): одежда и текстиль, бумага/картон, шины и иные РТИ, пластмассовые товары, стекло, осветительное оборудование, батареи/аккумуляторы и др., а также по видам упаковки (деревянная, бумажная/картонная, стеклянная, металлическая, комбинированная и пр.). Принадлежность определяется по ОКПД2 и (для импорта) по ТН ВЭД.

Какие данные отражаются в отчёте (что именно считать):

• массы товаров и упаковки, впервые выпущенных (первичная реализация/ввоз) за отчётный год — по каждому наименованию с указанием кодов ОКПД2 (для производства/ЕАЭС) и/или ТН ВЭД (для импорта);
• раздельный учёт направлений ввода: производство и ввоз из ЕАЭС / ввоз из третьих стран (в ЛК РПН предусмотрены разные формы);
• корректировки итогов: объёмы брака/порчи, а также вывоза из РФ (если был);
• по упаковке: собственная упаковка как самостоятельный товар и упаковка, входящая в состав товара; учёт по видам упаковки (деревянная, бумажная/картонная, стеклянная, металлическая, комбинированная и т.п.).

Кто является обязанным лицом: Обязанным лицом считается организация или ИП, которое впервые вводит в обращение на территории РФ товары и/или упаковку из перечня РОП — как производитель (включая упаковщиков и изготовителей пустой тары), либо как импортёр, выпускающий продукцию в свободное обращение; при совмещении ролей обязанности выполняются по каждой роли отдельно. Ниже — подробный перечень типовых случаев:

• Производители в РФ, впервые вводящие в обращение товар/упаковку под своим именем/знаком (включая упаковщиков, размещающих товар в собственной/заказной упаковке, и изготовителей пустой упаковки как самостоятельного товара).
• Импортёры, выпускающие товар/упаковку в свободное обращение (в том числе товары в комплекте и товары в упаковке).
• Компании, совмещающие роли (производство + импорт) — формируют комплекты отчётности по каждой роли.

Кто обычно не сдаёт:

• дистрибьюторы/ритейлеры, реализующие только продукцию, впервые выпущенную в обращение другим лицом в РФ (не производят и не импортируют);
• компании, чья продукция/упаковка не входит в перечень РОП.

Особые случаи:

• Ввоз из ЕАЭС: обязанным лицом считается российская компания, которая впервые вводит товар в обращение в РФ (первый получатель); отчёт — по форме для производства/ЕАЭС (прил. № 1 к ПП № 741).
• Контрактное производство (толлинг): обязанность возникает у того, кто выпускает товар в обращение под своим именем/знаком (правообладатель/заказчик), даже если фактическое изготовление выполняет подрядчик.
• Группы компаний: отчёт подаётся по каждой юр.‑единице отдельно; филиалы включаются в отчёт головной организации.

Для подготовки отчета нашими специалистами потребуется:

• Реестр номенклатуры товаров/упаковки (ОКПД2; для импорта — ТН ВЭД).
• Годовые массы первичной реализации по каждому наименованию (учёт/первичные документы, ТТН/УПД).
• Раздельно: объёмы ЕАЭС и «третьи страны» (разные формы отчётности).
• Информация о браке/порче и о вывозе продукции/упаковки из РФ.
• Договоры и первичка по самостоятельной утилизации (если выполнялась) — для отдельной формы по ПП № 742.
• Сведения о применении понижающих коэффициентов при использовании вторсырья (при наличии решений и подтверждений).

Отчёт можно подать следующими способами:

• Производители — в территориальное управление Росприроднадзора по месту регистрации.
• Импортёры и компании, совмещающие производство и импорт — в центральный аппарат Росприроднадзора.

Подача — через Личный кабинет природопользователя РПН с использованием КЭП.

Камеральная проверка в Росприроднадзоре обычно занимает до 90 календарных дней с даты приёма отчёта. За это время инспекторы:

• сверяют корректность кодов ОКПД2/ТН ВЭД, раздельность ролей (производитель/импортёр) и направлений ввода (РФ/ЕАЭС и «третьи страны»);
• проверяют полноту номенклатуры и логическую увязку масс (учёт брака/порчи, вывоз за пределы РФ, отсутствие дублей);
• сопоставляют данные с первичными документами и имеющимися у службы источниками (таможенная и налоговая отчётность по импорту, ранее поданные формы).

При отсутствии нарушений отчёт принимается. Если выявлены существенные несоответствия, инспекция запрашивает корректировки и пояснительные материалы; при подтверждённых нарушениях может последовать начисление экосбора (если не выполнена утилизация) и меры административного воздействия в рамках КоАП.

Риски и санкции за несдачу, просрочку или ошибки в отчёте:

• Нарушение порядка представления отчётности (несдача/ошибки): КоАП РФ ст. 8.5.1 — штраф для должностных лиц 3 000–6 000 ₽; для ИП — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров/упаковки, но не менее 100 000 ₽; для юрлиц — в двукратном размере суммы сбора, но не менее 250 000 ₽.
• Неуплата экосбора в срок: КоАП РФ ст. 8.41.1 — для юрлиц штраф в трёхкратном размере неуплаченной суммы, но не менее 500 000 ₽; для должностных лиц — 5 000–7 000 ₽.