Инвентаризация выбросов в атмосферный воздух от 15 000 ₽

Результатом проведение процедуры становится ИЗАВ — инвентаризационная ведомость источников выбросов загрязняющих веществ. В ней содержится информация о типах источников, перечне выбрасываемых веществ и их расчетных объемах. ИЗАВ входит в состав экологической документации и служит основой для формирования проектов ПДВ, расчета платы за НВОС, программ производственного экологического контроля.

Инвентаризация — это система учета, которая помогает соблюдать экологические нормы и готовит предприятие к проверкам. Расчёты выполняются на основе данных о технологических процессах, свойствах сырья и оборудования, что делает расчетный метод особенно востребованным при невозможности или экономической нецелесообразности проведения инструментальных измерений. Методика описана в Приказе Минприроды России № 871 от 19.11.2021, вступившем в силу с 1 марта 2022 года, где установлены правила расчёта, требования к данным и форма отчётности. Такой подход позволяет точно определить объёмы выбросов и надёжно выполнять природоохранные обязательства.

Процедура включает комплекс действий, направленных на точную идентификацию источников загрязнения и расчет выбросов. Она проводится в строгом соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минприроды России № 871 от 19.11.2021. Этапы проведения инвентаризации включают в себя последовательные действия, направленные на получение достоверной информации о составе и объемах выбросов загрязняющих веществ. Процедура включает следующие ключевые шаги:

Готовый отчет включает:

• Титульный лист — с полным наименованием предприятия, адресом, ИНН, ОГРН, сведениями об исполнителе и дате выполнения работ;
• Общие сведения — описание деятельности предприятия, перечень производственных процессов, категории НВОС;
• Сводные таблицы источников выбросов и загрязняющих веществ — с указанием координат, характеристик оборудования, режимов работы и типов загрязнителей;
• Расчётные ведомости — детализированные расчеты объёмов выбросов по каждому источнику, ссылки на используемые формулы, коэффициенты и методики;
• Картографические материалы — схемы размещения источников, вентиляционных систем, границ санитарно-защитных зон;
• ИЗАВ — инвентаризационная ведомость с обобщающей информацией по источникам и выбросам;
• Приложения — копии документов, методические материалы, используемые нормативы и пояснительные записки к расчетам.

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу регламентируется действующим природоохранным законодательством. Основу правового регулирования составляют следующие документы:

• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», включая статью 22, определяющую обязательность инвентаризации выбросов;
• Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (вступил в силу 01.03.2022) «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
• ГОСТ 17.2.3.02–78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов в атмосферу»;
• Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ (введено письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333);

С 2019 года, в соответствии с изменениями в законодательстве, результаты инвентаризации используются природопользователями для решения широкого круга задач, связанных с учётом, нормативами и отчетностью. В частности, данные из ИЗАВ и итогового отчета применяются при:

• постановке объекта НВОС на государственный учёт или актуализации сведений об объекте в реестре;
• оформлении заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР);
• разработке декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
• подготовке программы производственного экологического контроля (ПЭК);
• формировании плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности;
• разработке плана мероприятий при наступлении неблагоприятных метеоусловий (НМУ);
• составлении годовой отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• оформлении проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ);
• установлении временно разрешённых выбросов (ВРВ).

Отчет об инвентаризации — это ключевой инструмент, обеспечивающий выполнение природоохранных требований, нормативных обязательств и контроль со стороны регулирующих органов.

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух требуется всем природопользователям, на балансе которых находятся стационарные источники выбросов. Она обязательна как при первичной постановке объекта на учёт, так и в случае изменений на предприятии.

Инвентаризация необходима:

• предприятиям I и II категории НВОС (высокая и значительная степень воздействия);
• объектам III категории — при необходимости подготовки ПДВ, ДВОС, ПЭК или при изменениях в деятельности;
• при запуске новых источников выбросов или изменении технологических процессов;
• при проектировании или реконструкции объектов, требующих экологического сопровождения;
• при разработке проектной документации (ПДВ, СЗЗ, КЭР и др.);
• при подготовке к плановым и внеплановым проверкам Росприроднадзора;
• при выявлении расхождений между фактическими и зарегистрированными источниками выбросов;
• в случае необходимости корректировки данных в реестре объектов НВОС.

Согласно п. 3.4 Приказа № 871, инвентаризация должна быть проведена не позднее двух лет с момента ввода объекта в эксплуатацию. Также корректировка данных обязательна в течение одного года после любых изменений, влияющих на состав и объем выбросов.

Проведение инвентаризации занимает, как правило, от 10 до 30 рабочих дней. Срок зависит от масштаба предприятия, количества источников выбросов, сложности технологических процессов и объема предоставленных исходных данных. Дополнительное время может потребоваться при одновременной подготовке связанных документов: проектов ПДВ, программ производственного экологического контроля, деклараций и т.д.

Согласно требованиям Приказа Минприроды России № 871 от 19.11.2021, инвентаризация должна быть проведена:

• не позднее двух лет с момента ввода объекта в эксплуатацию;
• не позднее одного года с момента внесения изменений в состав, характеристики или количество источников выбросов;
• при выявлении несоответствий фактических данных зарегистрированным сведениям.

Результаты действуют до 7 лет, если на предприятии не происходит изменений, влияющих на состав и объем выбросов. В случае технологических или организационных изменений отчет подлежит обязательной корректировке или повторному проведению.

Контролирующие органы, включая Росприроднадзор, вправе назначить проверку на предмет соблюдения природоохранных требований. При отсутствии актуальной инвентаризации, выявлении недостоверных данных или просроченной корректировки документации применяются следующие меры:

• На основании статей 8.1, 8.21 и 8.41 КоАП РФ предусмотрены штрафы:
• для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
• для юридических лиц — от 70 000 до 250 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 100 000 рублей.

Кроме денежного взыскания, возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток, особенно при выявлении грубых нарушений или отсутствия отчётности в течение длительного времени.