Паспорт отходов: что это и как оформить в 2026 году

Содержание

Нормативные основы регулирования паспортизации
Кому и когда нужна паспортизация отходов
Закажите паспорт отходов в ГК Потенциал
ФККО и паспортизация: как выбрать правильный сценарий
Отходы включены в ФККО
Отходы не включены в ФККО
Состав паспорта: что заполняют и что проверяют
Класс опасности и состав: как обеспечить доказательность
Срок действия паспорта отходов
Актуализация паспорта: когда переоформить документ
Согласование от Росприроднадзора
Риски ошибок в паспорте
Штрафы и санкции за отсутствие паспортов
Этапы разработки паспорта отходов
Выводы

Паспорт отходов — это документ, который подтверждает, к какому виду отходов относится конкретный отход, какой у него класс опасности и какой состав лежит в основе такой классификации. Проще говоря, паспорт показывает, что организация правильно определила отход, сопоставила его с Федеральным классификационным каталогом отходов или обосновала класс опасности, если подходящей позиции в каталоге нет.

Паспорт оформляют не на компанию в целом и не на площадку, а на каждый отдельный вид отхода I–IV класса опасности. Если в деятельности организации образуется несколько видов отходов, для каждого из них нужен самостоятельный паспорт и комплект подтверждающих документов.

В 2026 году паспортизация отходов остается обязательной частью экологической документации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых образуются отходы I–IV классов опасности. При этом особое внимание нужно уделять актуальности нормативной базы: с 1 сентября 2025 года применяются новые критерии отнесения отходов к I–V классам опасности, а действующий порядок паспортизации, утвержденный приказом Минприроды России № 1026, ограничен сроком действия до 1 января 2027 года.

Правильно оформленный паспорт отходов нужен не только для проверки Росприроднадзора. Он связывает между собой инвентаризацию отходов, учет в области обращения с отходами, договоры с подрядчиками, отчетность, расчет платы за негативное воздействие и внутренний экологический контроль. Ошибка в паспорте может привести к некорректному коду ФККО, неверному классу опасности, претензиям при проверке и административному штрафу.

Нормативные основы регулирования паспортизации

Основной документ, который закрепляет обязанность по паспортизации, — Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В статье 14 указано, что на основании данных о составе отходов и оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I–IV классов опасности.

На практике при подготовке паспорта учитывают несколько ключевых нормативных актов:

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — устанавливает общие требования к обращению с отходами и обязанность по паспортизации отходов I–IV классов опасности.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 — утверждает порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I–IV классов опасности.
Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 — утверждает Федеральный классификационный каталог отходов, то есть ФККО.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 — регулирует порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности.
Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 — с 1 сентября 2025 года устанавливает действующие критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
КоАП РФ, статья 8.2 — предусматривает ответственность за нарушения требований в области обращения с отходами, в том числе за неисполнение обязанности по отнесению отходов к конкретному классу опасности и составлению паспортов отходов I–IV классов опасности.

В 2026 году актуальны критерии, утвержденные приказом № 158. Старые критерии применялись до вступления новых правил, но в новых документах, расчетах и обоснованиях нужно ориентироваться уже на действующий порядок.

Также нужно учитывать, что в 2026 году обсуждаются обновления нормативного регулирования в сфере отходов. Поэтому перед фактическим оформлением документов необходимо проверять актуальную редакцию приказов и форм, особенно если работа выполняется ближе к концу 2026 года.

Кому и когда нужна паспортизация отходов

Паспортизация нужна юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности. Это касается не только промышленных предприятий. Обязанность может возникать у строительных организаций, автосервисов, производственных площадок, складов, торговых компаний, офисных центров, образовательных учреждений и других организаций, если у них образуются отходы, относящиеся к опасным классам.

Примеры ситуаций, когда паспортизация может потребоваться:

в процессе производства образуются остатки сырья, шламы, загрязненная тара, фильтры, абсорбенты, отработанные масла или реагенты;
при эксплуатации оборудования появляются отработанные фильтры, аккумуляторы, лампы, смазочные материалы, загрязненная ветошь;
при строительстве, ремонте или демонтаже образуются отходы, которые нельзя автоматически считать безопасными;
организация меняет технологический процесс, сырье, материалы или оборудование, из-за чего меняется состав отходов;
выявлен новый вид отхода, который ранее не был отражен в экологической документации;
при проверке требуется подтвердить корректность кода ФККО и класса опасности.

Паспорт не оформляют на отходы V класса опасности, потому что они относятся к практически неопасным. Но это не значит, что V класс можно просто указать без обоснования. Если есть риск, что отход ошибочно отнесен к V классу, потребуется подтвердить его класс опасности расчетами, лабораторными исследованиями или иными документами. Иначе при проверке контролирующий орган может посчитать, что организация занизила класс опасности и не выполнила обязанность по паспортизации.

Отдельно нужно учитывать виды отходов, на которые порядок паспортизации по приказу № 1026 не распространяется. В частности, он не применяется к отношениям в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами и веществами, разрушающими озоновый слой, за исключением случаев, когда такие вещества являются частью продукции, утратившей потребительские свойства. Для таких категорий действуют специальные правила.

Закажите паспорт отходов в ГК Потенциал

Разработка и подготовка паспорта отходов I — IV классов опасности
от 2 000 ₽ Подробнее

ФККО и паспортизация: как выбрать правильный сценарий

Ключевой этап паспортизации — определить, включен ли отход в ФККО. От этого зависит сценарий оформления паспорта и необходимость подтверждения класса опасности через Росприроднадзор.

ФККО — это Федеральный классификационный каталог отходов. В нем отходы систематизированы по происхождению, составу, агрегатному состоянию, физической форме и классу опасности. Нельзя выбирать код только потому, что название в каталоге «похоже» на фактический отход. Нужно сопоставлять классификационные признаки: откуда отход образуется, из чего состоит, в каком состоянии находится и какие свойства имеет.

На практике возможны два сценария.

Отходы включены в ФККО

Если вид отхода включен в ФККО и его классификационные признаки совпадают с фактическим отходом организации, паспорт составляется по типовой форме для отходов, включенных в ФККО. Такой паспорт утверждается самой организацией или индивидуальным предпринимателем.

В этом случае важно правильно подтвердить соответствие отхода позиции каталога. Для этого используют:

технологические регламенты и описания производственного процесса;
сведения о сырье, материалах и продукции;
паспорта безопасности веществ и материалов;
данные о составе отхода;
результаты лабораторных исследований, если они необходимы;
сведения из банка данных об отходах;
внутреннюю инвентаризацию отходов.

Документы, на основании которых установлено соответствие отхода позиции ФККО, нужно хранить в течение всего срока действия паспорта. Это важно, потому что при проверке инспектор оценивает не только наличие самого паспорта, но и доказательность выбранного кода, класса опасности и состава отхода.

Для отходов, включенных в ФККО, отдельное согласование паспорта в Росприроднадзоре по действующему порядку не требуется. Организация сама оформляет и утверждает паспорт, но несет ответственность за корректность классификации.

Отходы не включены в ФККО

Если отход не удается отнести к позиции ФККО, сценарий сложнее. Сначала нужно подтвердить отнесение отхода к конкретному классу опасности в порядке, установленном Минприроды России. Для этого готовят комплект документов и материалов, обосновывающих происхождение, состав, свойства и класс опасности отхода.

После подтверждения отнесения отхода к конкретному классу опасности паспорт составляется по типовой форме для отходов, не включенных в ФККО. По действующему порядку такой паспорт нужно оформить и утвердить не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения отхода к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора.

Если впоследствии соответствующий вид отхода будет включен в ФККО, паспорт отхода, ранее не включенного в каталог, нужно переоформить на паспорт отхода, включенного в ФККО. На это отводится 30 календарных дней с даты включения вида отхода в каталог после уведомления Росприроднадзора.

Состав паспорта: что заполняют и что проверяют

Паспорт отходов оформляется по типовой форме. В зависимости от сценария форма отличается: отдельно предусмотрены паспорта для отходов, включенных в ФККО, и паспорта для отходов, не включенных в ФККО.

Обычно в паспорте отражают следующие сведения:

наименование отхода;
код отхода по ФККО, если отход включен в каталог;
происхождение отхода, то есть процесс или деятельность, в результате которой он образуется;
состав отхода;
способ определения состава;
агрегатное состояние и физическую форму;
класс опасности;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, у которого образуется отход;
реквизиты организации, адрес, идентификационные данные;
дату утверждения и подпись уполномоченного лица.

При проверке особое внимание обычно уделяют не внешнему виду паспорта, а логике документа. Инспектор может сопоставить паспорт с инвентаризацией отходов, журналами учета, договорами на вывоз, отчетностью, проектами нормативов, технологическими документами и фактическими процессами на площадке.

Типовые вопросы при проверке:

соответствует ли выбранный код ФККО происхождению отхода;
подтвержден ли состав отхода документально;
не выбран ли более «удобный» класс опасности без доказательств;
не объединены ли разные отходы в один паспорт;
совпадают ли сведения в паспорте с учетом и отчетностью;
есть ли подтверждающие документы, на основании которых составлен паспорт;
утвержден ли паспорт надлежащим образом.

Поэтому паспорт отхода нельзя рассматривать как отдельный файл, который готовится «для галочки». Он должен быть частью общей системы экологической документации организации.

Класс опасности и состав: как обеспечить доказательность

Класс опасности — один из ключевых элементов паспорта. Он показывает степень негативного воздействия отхода на окружающую среду. В 2026 году при определении класса опасности необходимо учитывать критерии, утвержденные приказом Минприроды России № 158.

Доказательность класса опасности обеспечивается не одной фразой в паспорте, а комплектом исходных данных. В зависимости от вида отхода могут использоваться:

технологические регламенты;
технические условия;
стандарты и проектная документация;
сведения о сырье и материалах;
паспорта безопасности веществ;
данные о компонентном составе;
протоколы количественного химического анализа;
акты отбора проб;
результаты биотестирования, если оно требуется для подтверждения класса;
расчетные материалы по критериям отнесения отходов к классу опасности.

Особенно важно соблюдать требования законодательства об обеспечении единства измерений. Если состав отхода подтверждается лабораторными исследованиями, протоколы должны быть корректными, а методики измерений — применимыми к конкретному виду отхода. Слабая лабораторная база или некорректный отбор проб могут привести к тому, что паспорт формально есть, но доказать правильность класса опасности организация не сможет.

Для отходов, которые уже включены в ФККО, класс опасности обычно берется из каталога при условии, что фактический отход действительно соответствует выбранной позиции. Для отходов, не включенных в ФККО, класс опасности подтверждается в установленном порядке через Росприроднадзор.

Отдельный риск связан с отходами, которые организация хочет отнести к V классу. Поскольку паспорт на V класс не оформляется, иногда возникает соблазн указать V класс без достаточного обоснования. Такой подход опасен: если отход фактически относится к I–IV классу, отсутствие паспорта будет рассматриваться как нарушение.

Срок действия паспорта отходов

Для отходов, включенных в ФККО, паспорт действует бессрочно. Это означает, что его не нужно ежегодно переоформлять только из-за истечения календарного срока.

Но бессрочный характер паспорта не означает, что о нем можно забыть. Паспорт остается корректным только при условии, что не изменились сведения, на основании которых он был оформлен: юридические данные организации, характеристики отхода, его происхождение, состав и соответствие позиции ФККО.

Если отход не включен в ФККО, паспорт действует в рамках подтвержденного класса опасности и фактических характеристик отхода. При изменении обстоятельств или при последующем включении вида отхода в ФККО документ может потребовать переоформления.

Важно отличать срок действия паспорта от срока действия нормативного акта, по которому он оформлялся. Действующий порядок паспортизации по приказу № 1026 ограничен 1 января 2027 года. Это не означает автоматическую недействительность ранее оформленных паспортов, но означает, что к концу 2026 года нужно внимательно отслеживать новые правила и переходные положения, если они будут утверждены.

Актуализация паспорта: когда переоформить документ

Внесение изменений в паспорт отходов не допускается. Если появились основания для изменения сведений, документ не «правят», а переоформляют.

Паспорт отхода, включенного в ФККО, подлежит переоформлению, если у юридического лица изменились:

организационно-правовой статус в результате реорганизации;
наименование;
адрес места нахождения.

Для индивидуального предпринимателя основаниями для переоформления могут быть изменение фамилии, имени, отчества, места жительства или реквизитов документа, удостоверяющего личность.

На практике паспорт также нужно пересматривать, если изменились обстоятельства, влияющие на сам отход:

изменился технологический процесс;
заменено сырье или материалы;
изменился состав отхода;
изменилось агрегатное состояние или физическая форма;
появился новый источник образования отхода;
прежний код ФККО больше не соответствует фактическим признакам отхода;
отход, ранее отсутствовавший в ФККО, был включен в каталог;
по результатам проверки или внутреннего аудита выявлена ошибка в паспорте.

Если отход был не включен в ФККО, а затем соответствующий вид появился в каталоге, паспорт нужно переоформить в течение 30 календарных дней с даты включения отхода в ФККО после уведомления Росприроднадзора.

Регулярная актуализация особенно важна для предприятий, у которых меняется технология, сырьевая база, поставщики материалов или производственная номенклатура. В таких случаях экологическая документация должна обновляться вместе с фактическими процессами, а не только перед проверкой.

Согласование от Росприроднадзора

Вопрос согласования часто вызывает путаницу. По действующему порядку паспорт отхода, включенного в ФККО, не проходит отдельное согласование в Росприроднадзоре. Организация сама составляет и утверждает паспорт, а также хранит документы, подтверждающие правильность выбранного кода и класса опасности.

Росприроднадзор подключается в другом сценарии — когда отход не включен в ФККО и нужно подтвердить его отнесение к конкретному классу опасности. В этом случае в территориальный орган направляют заявление, документы и материалы обоснования. По результатам рассмотрения принимается решение о подтверждении или невозможности подтверждения класса опасности.

Если документы и материалы не соответствуют критериям или требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, Росприроднадзор может принять решение о невозможности подтверждения. В таком случае в решении должны быть указаны причины и меры, которые необходимо предпринять для устранения нарушений.

После подтверждения класса опасности организация оформляет паспорт отхода, не включенного в ФККО, по соответствующей типовой форме. Если в ходе рассмотрения выяснится, что отход фактически уже соответствует позиции ФККО, может быть указано на отсутствие необходимости подтверждения класса опасности в связи с наличием такого вида отхода в каталоге.

Поэтому корректная предварительная работа с ФККО и банком данных об отходах помогает избежать лишних процедур, отказов и повторной подготовки документов.

Риски ошибок в паспорте

Ошибки в паспорте отходов чаще всего возникают не из-за формы документа, а из-за неправильной идентификации отхода и слабой доказательной базы.

Наиболее распространенные ошибки:

выбор кода ФККО только по похожему названию без сопоставления происхождения, состава, агрегатного состояния и физической формы;
использование устаревших критериев для определения класса опасности;
отсутствие документов, подтверждающих состав отхода;
применение лабораторных протоколов, которые не подходят к конкретному виду отхода;
отсутствие акта отбора проб;
объединение нескольких разных отходов в один паспорт;
расхождение между паспортом, инвентаризацией, журналом учета, отчетностью и договорами с подрядчиками;
указание V класса опасности без достаточного обоснования;
отсутствие паспорта на отход, который фактически относится к I–IV классу;
использование старых данных после изменения технологии, сырья или юридических реквизитов компании;
отсутствие утверждения паспорта уполномоченным лицом.

Такие ошибки могут привести к тому, что паспорт будет признан недостоверным или недостаточно обоснованным. Формально документ может существовать, но при проверке его доказательная ценность будет низкой.

Чтобы снизить риски, перед утверждением паспорта полезно провести внутреннюю проверку:

сопоставить код ФККО с фактическими признаками отхода;
проверить, есть ли подтверждение происхождения и состава;
убедиться, что использованы актуальные нормативные критерии;
сверить паспорт с инвентаризацией и учетом отходов;
проверить реквизиты организации;
убедиться, что документы хранятся в комплекте и доступны для проверки.

Штрафы и санкции за отсутствие паспортов

Отсутствие паспорта на отходы I–IV классов опасности или неисполнение обязанности по подтверждению класса опасности может повлечь административную ответственность по статье 8.2 КоАП РФ.

За неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I–V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I–IV классов опасности предусмотрены штрафы:

для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
для юридических лиц — от 200 000 до 350 000 рублей.

Это отдельный состав нарушения. Если вместе с отсутствием паспортов выявлены другие нарушения в области обращения с отходами, например неправильное размещение, отсутствие учета, превышение лимитов, недостоверная отчетность или нарушение требований накопления, ответственность может быть шире и серьезнее.

Важно понимать, что для контролирующего органа отсутствие паспорта — это не просто «нет одного документа». Это признак того, что организация могла неправильно определить отход, занизить класс опасности, некорректно вести учет и передавать отходы подрядчикам без достаточного понимания их свойств.

Этапы разработки паспорта отходов

Разработка паспорта отходов начинается с анализа фактических процессов на площадке и заканчивается утверждением документа, который можно подтвердить исходными материалами, лабораторными данными и сведениями экологического учета. Чтобы паспорт был не просто формально заполнен, а выдерживал проверку, работу лучше вести последовательно.

Провести инвентаризацию отходов. Нужно определить все виды отходов, которые образуются в деятельности организации: на производстве, в офисе, на складе, при ремонте, эксплуатации оборудования, строительстве, обслуживании транспорта и иных процессах.
Описать источники образования отходов. Для каждого отхода фиксируют, в результате какого процесса он появляется, какие материалы используются, где отход накапливается и как передается дальше.
Собрать исходные документы. Потребуются технологические регламенты, паспорта безопасности, сведения о сырье, инструкции, договоры, проектная документация, данные учета и иные материалы, подтверждающие происхождение и состав отхода.
Проверить наличие отхода в ФККО. Отход сопоставляют с позициями Федерального классификационного каталога отходов не только по названию, но и по классификационным признакам: происхождению, составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Выбрать сценарий паспортизации. Если отход включен в ФККО, паспорт оформляют по типовой форме для отходов, включенных в каталог. Если отход не включен в ФККО, сначала готовят материалы для подтверждения класса опасности.
Подтвердить состав и класс опасности. При необходимости проводят лабораторные исследования, оформляют акты отбора проб, выполняют расчеты по действующим критериям и формируют доказательную базу.
Подготовить паспорт по типовой форме. В документ вносят сведения об отходе, его коде, составе, происхождении, агрегатном состоянии, физической форме, классе опасности и лице, у которого отход образуется.
Утвердить паспорт. Паспорт подписывает уполномоченное лицо организации или индивидуальный предприниматель. Документ должен быть оформлен так, чтобы его можно было предъявить при проверке вместе с подтверждающими материалами.
Сформировать комплект хранения. Вместе с паспортом нужно хранить документы, на основании которых он составлен: обоснование кода ФККО, лабораторные протоколы, акты отбора проб, расчеты, технологические документы и иные подтверждения.
Связать паспорт с экологическим учетом. Сведения из паспорта должны совпадать с инвентаризацией, журналами учета, отчетностью, договорами с подрядчиками, документами на передачу отходов и внутренними процедурами экологического контроля.
Отслеживать изменения. При изменении технологии, сырья, состава отхода, юридических реквизитов или ФККО необходимо проверить, не требуется ли переоформление паспорта.

Выводы

Паспорт отходов — это не формальный документ, который можно подготовить один раз по шаблону. Это доказательство того, что организация правильно определила вид отхода, класс опасности, состав и основания для обращения с ним.

В 2026 году при подготовке паспортов особенно важно учитывать три момента. Первый — действующий порядок паспортизации по приказу Минприроды России № 1026 продолжает применяться, но его срок действия ограничен 1 января 2027 года. Второй — при определении класса опасности нужно использовать актуальные критерии по приказу Минприроды России № 158, а не устаревшие подходы. Третий — выбор кода ФККО должен быть основан не на похожем названии, а на полном сопоставлении классификационных признаков отхода.

Главная задача паспортизации — создать документально подтвержденную и проверяемую цепочку: от фактического процесса образования отхода до кода ФККО, класса опасности, состава, учета, передачи отхода и отчетности. Чем лучше выстроена эта цепочка, тем ниже риск претензий со стороны контролирующих органов.

ГК «Потенциал» помогает организациям разобраться в требованиях экологического законодательства, проверить корректность действующих паспортов отходов, подготовить недостающие документы и выстроить систему обращения с отходами так, чтобы она выдерживала проверку и соответствовала актуальным требованиям 2026 года.

Не знаете, какие паспорта отходов нужны для ваших объектов и производств?

Оставьте заявку — разберем вашу ситуацию, определим отходы, подлежащие паспортизации, и подскажем, какие документы потребуются для прохождения проверки.

Задать вопрос

Array ( [DETAIL_TEXT] =>

Нормативные основы регулирования паспортизации

На практике при подготовке паспорта учитывают несколько ключевых нормативных актов:

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — устанавливает общие требования к обращению с отходами и обязанность по паспортизации отходов I–IV классов опасности.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 — утверждает порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I–IV классов опасности.
Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 — утверждает Федеральный классификационный каталог отходов, то есть ФККО.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 — регулирует порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности.
Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 — с 1 сентября 2025 года устанавливает действующие критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
КоАП РФ, статья 8.2 — предусматривает ответственность за нарушения требований в области обращения с отходами, в том числе за неисполнение обязанности по отнесению отходов к конкретному классу опасности и составлению паспортов отходов I–IV классов опасности.

Кому и когда нужна паспортизация отходов

Примеры ситуаций, когда паспортизация может потребоваться:

в процессе производства образуются остатки сырья, шламы, загрязненная тара, фильтры, абсорбенты, отработанные масла или реагенты;
при эксплуатации оборудования появляются отработанные фильтры, аккумуляторы, лампы, смазочные материалы, загрязненная ветошь;
при строительстве, ремонте или демонтаже образуются отходы, которые нельзя автоматически считать безопасными;
организация меняет технологический процесс, сырье, материалы или оборудование, из-за чего меняется состав отходов;
выявлен новый вид отхода, который ранее не был отражен в экологической документации;
при проверке требуется подтвердить корректность кода ФККО и класса опасности.

Закажите паспорт отходов в ГК Потенциал

Разработка и подготовка паспорта отходов I — IV классов опасности
от 2 000 ₽ Подробнее

ФККО и паспортизация: как выбрать правильный сценарий

На практике возможны два сценария.

Отходы включены в ФККО

В этом случае важно правильно подтвердить соответствие отхода позиции каталога. Для этого используют:

технологические регламенты и описания производственного процесса;
сведения о сырье, материалах и продукции;
паспорта безопасности веществ и материалов;
данные о составе отхода;
результаты лабораторных исследований, если они необходимы;
сведения из банка данных об отходах;
внутреннюю инвентаризацию отходов.

Отходы не включены в ФККО

Состав паспорта: что заполняют и что проверяют

Обычно в паспорте отражают следующие сведения:

наименование отхода;
код отхода по ФККО, если отход включен в каталог;
происхождение отхода, то есть процесс или деятельность, в результате которой он образуется;
состав отхода;
способ определения состава;
агрегатное состояние и физическую форму;
класс опасности;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, у которого образуется отход;
реквизиты организации, адрес, идентификационные данные;
дату утверждения и подпись уполномоченного лица.

Типовые вопросы при проверке:

соответствует ли выбранный код ФККО происхождению отхода;
подтвержден ли состав отхода документально;
не выбран ли более «удобный» класс опасности без доказательств;
не объединены ли разные отходы в один паспорт;
совпадают ли сведения в паспорте с учетом и отчетностью;
есть ли подтверждающие документы, на основании которых составлен паспорт;
утвержден ли паспорт надлежащим образом.

Класс опасности и состав: как обеспечить доказательность

технологические регламенты;
технические условия;
стандарты и проектная документация;
сведения о сырье и материалах;
паспорта безопасности веществ;
данные о компонентном составе;
протоколы количественного химического анализа;
акты отбора проб;
результаты биотестирования, если оно требуется для подтверждения класса;
расчетные материалы по критериям отнесения отходов к классу опасности.

Срок действия паспорта отходов

Актуализация паспорта: когда переоформить документ

Паспорт отхода, включенного в ФККО, подлежит переоформлению, если у юридического лица изменились:

организационно-правовой статус в результате реорганизации;
наименование;
адрес места нахождения.

На практике паспорт также нужно пересматривать, если изменились обстоятельства, влияющие на сам отход:

изменился технологический процесс;
заменено сырье или материалы;
изменился состав отхода;
изменилось агрегатное состояние или физическая форма;
появился новый источник образования отхода;
прежний код ФККО больше не соответствует фактическим признакам отхода;
отход, ранее отсутствовавший в ФККО, был включен в каталог;
по результатам проверки или внутреннего аудита выявлена ошибка в паспорте.

Согласование от Росприроднадзора

Риски ошибок в паспорте

Наиболее распространенные ошибки:

выбор кода ФККО только по похожему названию без сопоставления происхождения, состава, агрегатного состояния и физической формы;
использование устаревших критериев для определения класса опасности;
отсутствие документов, подтверждающих состав отхода;
применение лабораторных протоколов, которые не подходят к конкретному виду отхода;
отсутствие акта отбора проб;
объединение нескольких разных отходов в один паспорт;
расхождение между паспортом, инвентаризацией, журналом учета, отчетностью и договорами с подрядчиками;
указание V класса опасности без достаточного обоснования;
отсутствие паспорта на отход, который фактически относится к I–IV классу;
использование старых данных после изменения технологии, сырья или юридических реквизитов компании;
отсутствие утверждения паспорта уполномоченным лицом.

Чтобы снизить риски, перед утверждением паспорта полезно провести внутреннюю проверку:

сопоставить код ФККО с фактическими признаками отхода;
проверить, есть ли подтверждение происхождения и состава;
убедиться, что использованы актуальные нормативные критерии;
сверить паспорт с инвентаризацией и учетом отходов;
проверить реквизиты организации;
убедиться, что документы хранятся в комплекте и доступны для проверки.

Штрафы и санкции за отсутствие паспортов

для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
для юридических лиц — от 200 000 до 350 000 рублей.

Этапы разработки паспорта отходов

Провести инвентаризацию отходов. Нужно определить все виды отходов, которые образуются в деятельности организации: на производстве, в офисе, на складе, при ремонте, эксплуатации оборудования, строительстве, обслуживании транспорта и иных процессах.
Описать источники образования отходов. Для каждого отхода фиксируют, в результате какого процесса он появляется, какие материалы используются, где отход накапливается и как передается дальше.
Собрать исходные документы. Потребуются технологические регламенты, паспорта безопасности, сведения о сырье, инструкции, договоры, проектная документация, данные учета и иные материалы, подтверждающие происхождение и состав отхода.
Проверить наличие отхода в ФККО. Отход сопоставляют с позициями Федерального классификационного каталога отходов не только по названию, но и по классификационным признакам: происхождению, составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Выбрать сценарий паспортизации. Если отход включен в ФККО, паспорт оформляют по типовой форме для отходов, включенных в каталог. Если отход не включен в ФККО, сначала готовят материалы для подтверждения класса опасности.
Подтвердить состав и класс опасности. При необходимости проводят лабораторные исследования, оформляют акты отбора проб, выполняют расчеты по действующим критериям и формируют доказательную базу.
Подготовить паспорт по типовой форме. В документ вносят сведения об отходе, его коде, составе, происхождении, агрегатном состоянии, физической форме, классе опасности и лице, у которого отход образуется.
Утвердить паспорт. Паспорт подписывает уполномоченное лицо организации или индивидуальный предприниматель. Документ должен быть оформлен так, чтобы его можно было предъявить при проверке вместе с подтверждающими материалами.
Сформировать комплект хранения. Вместе с паспортом нужно хранить документы, на основании которых он составлен: обоснование кода ФККО, лабораторные протоколы, акты отбора проб, расчеты, технологические документы и иные подтверждения.
Связать паспорт с экологическим учетом. Сведения из паспорта должны совпадать с инвентаризацией, журналами учета, отчетностью, договорами с подрядчиками, документами на передачу отходов и внутренними процедурами экологического контроля.
Отслеживать изменения. При изменении технологии, сырья, состава отхода, юридических реквизитов или ФККО необходимо проверить, не требуется ли переоформление паспорта.

Выводы

Не знаете, какие паспорта отходов нужны для ваших объектов и производств?

Задать вопрос

[~DETAIL_TEXT] =>

Нормативные основы регулирования паспортизации

На практике при подготовке паспорта учитывают несколько ключевых нормативных актов:

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — устанавливает общие требования к обращению с отходами и обязанность по паспортизации отходов I–IV классов опасности.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 — утверждает порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I–IV классов опасности.
Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 — утверждает Федеральный классификационный каталог отходов, то есть ФККО.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 — регулирует порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности.
Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 — с 1 сентября 2025 года устанавливает действующие критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
КоАП РФ, статья 8.2 — предусматривает ответственность за нарушения требований в области обращения с отходами, в том числе за неисполнение обязанности по отнесению отходов к конкретному классу опасности и составлению паспортов отходов I–IV классов опасности.

Кому и когда нужна паспортизация отходов

Примеры ситуаций, когда паспортизация может потребоваться:

в процессе производства образуются остатки сырья, шламы, загрязненная тара, фильтры, абсорбенты, отработанные масла или реагенты;
при эксплуатации оборудования появляются отработанные фильтры, аккумуляторы, лампы, смазочные материалы, загрязненная ветошь;
при строительстве, ремонте или демонтаже образуются отходы, которые нельзя автоматически считать безопасными;
организация меняет технологический процесс, сырье, материалы или оборудование, из-за чего меняется состав отходов;
выявлен новый вид отхода, который ранее не был отражен в экологической документации;
при проверке требуется подтвердить корректность кода ФККО и класса опасности.

Закажите паспорт отходов в ГК Потенциал

Разработка и подготовка паспорта отходов I — IV классов опасности
от 2 000 ₽ Подробнее

ФККО и паспортизация: как выбрать правильный сценарий

На практике возможны два сценария.

Отходы включены в ФККО

В этом случае важно правильно подтвердить соответствие отхода позиции каталога. Для этого используют:

технологические регламенты и описания производственного процесса;
сведения о сырье, материалах и продукции;
паспорта безопасности веществ и материалов;
данные о составе отхода;
результаты лабораторных исследований, если они необходимы;
сведения из банка данных об отходах;
внутреннюю инвентаризацию отходов.

Отходы не включены в ФККО

Состав паспорта: что заполняют и что проверяют

Обычно в паспорте отражают следующие сведения:

наименование отхода;
код отхода по ФККО, если отход включен в каталог;
происхождение отхода, то есть процесс или деятельность, в результате которой он образуется;
состав отхода;
способ определения состава;
агрегатное состояние и физическую форму;
класс опасности;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, у которого образуется отход;
реквизиты организации, адрес, идентификационные данные;
дату утверждения и подпись уполномоченного лица.

Типовые вопросы при проверке:

соответствует ли выбранный код ФККО происхождению отхода;
подтвержден ли состав отхода документально;
не выбран ли более «удобный» класс опасности без доказательств;
не объединены ли разные отходы в один паспорт;
совпадают ли сведения в паспорте с учетом и отчетностью;
есть ли подтверждающие документы, на основании которых составлен паспорт;
утвержден ли паспорт надлежащим образом.

Класс опасности и состав: как обеспечить доказательность

технологические регламенты;
технические условия;
стандарты и проектная документация;
сведения о сырье и материалах;
паспорта безопасности веществ;
данные о компонентном составе;
протоколы количественного химического анализа;
акты отбора проб;
результаты биотестирования, если оно требуется для подтверждения класса;
расчетные материалы по критериям отнесения отходов к классу опасности.

Срок действия паспорта отходов

Актуализация паспорта: когда переоформить документ

Паспорт отхода, включенного в ФККО, подлежит переоформлению, если у юридического лица изменились:

организационно-правовой статус в результате реорганизации;
наименование;
адрес места нахождения.

На практике паспорт также нужно пересматривать, если изменились обстоятельства, влияющие на сам отход:

изменился технологический процесс;
заменено сырье или материалы;
изменился состав отхода;
изменилось агрегатное состояние или физическая форма;
появился новый источник образования отхода;
прежний код ФККО больше не соответствует фактическим признакам отхода;
отход, ранее отсутствовавший в ФККО, был включен в каталог;
по результатам проверки или внутреннего аудита выявлена ошибка в паспорте.

Согласование от Росприроднадзора

Риски ошибок в паспорте

Наиболее распространенные ошибки:

выбор кода ФККО только по похожему названию без сопоставления происхождения, состава, агрегатного состояния и физической формы;
использование устаревших критериев для определения класса опасности;
отсутствие документов, подтверждающих состав отхода;
применение лабораторных протоколов, которые не подходят к конкретному виду отхода;
отсутствие акта отбора проб;
объединение нескольких разных отходов в один паспорт;
расхождение между паспортом, инвентаризацией, журналом учета, отчетностью и договорами с подрядчиками;
указание V класса опасности без достаточного обоснования;
отсутствие паспорта на отход, который фактически относится к I–IV классу;
использование старых данных после изменения технологии, сырья или юридических реквизитов компании;
отсутствие утверждения паспорта уполномоченным лицом.

Чтобы снизить риски, перед утверждением паспорта полезно провести внутреннюю проверку:

сопоставить код ФККО с фактическими признаками отхода;
проверить, есть ли подтверждение происхождения и состава;
убедиться, что использованы актуальные нормативные критерии;
сверить паспорт с инвентаризацией и учетом отходов;
проверить реквизиты организации;
убедиться, что документы хранятся в комплекте и доступны для проверки.

Штрафы и санкции за отсутствие паспортов

для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
для юридических лиц — от 200 000 до 350 000 рублей.

Этапы разработки паспорта отходов

Провести инвентаризацию отходов. Нужно определить все виды отходов, которые образуются в деятельности организации: на производстве, в офисе, на складе, при ремонте, эксплуатации оборудования, строительстве, обслуживании транспорта и иных процессах.
Описать источники образования отходов. Для каждого отхода фиксируют, в результате какого процесса он появляется, какие материалы используются, где отход накапливается и как передается дальше.
Собрать исходные документы. Потребуются технологические регламенты, паспорта безопасности, сведения о сырье, инструкции, договоры, проектная документация, данные учета и иные материалы, подтверждающие происхождение и состав отхода.
Проверить наличие отхода в ФККО. Отход сопоставляют с позициями Федерального классификационного каталога отходов не только по названию, но и по классификационным признакам: происхождению, составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Выбрать сценарий паспортизации. Если отход включен в ФККО, паспорт оформляют по типовой форме для отходов, включенных в каталог. Если отход не включен в ФККО, сначала готовят материалы для подтверждения класса опасности.
Подтвердить состав и класс опасности. При необходимости проводят лабораторные исследования, оформляют акты отбора проб, выполняют расчеты по действующим критериям и формируют доказательную базу.
Подготовить паспорт по типовой форме. В документ вносят сведения об отходе, его коде, составе, происхождении, агрегатном состоянии, физической форме, классе опасности и лице, у которого отход образуется.
Утвердить паспорт. Паспорт подписывает уполномоченное лицо организации или индивидуальный предприниматель. Документ должен быть оформлен так, чтобы его можно было предъявить при проверке вместе с подтверждающими материалами.
Сформировать комплект хранения. Вместе с паспортом нужно хранить документы, на основании которых он составлен: обоснование кода ФККО, лабораторные протоколы, акты отбора проб, расчеты, технологические документы и иные подтверждения.
Связать паспорт с экологическим учетом. Сведения из паспорта должны совпадать с инвентаризацией, журналами учета, отчетностью, договорами с подрядчиками, документами на передачу отходов и внутренними процедурами экологического контроля.
Отслеживать изменения. При изменении технологии, сырья, состава отхода, юридических реквизитов или ФККО необходимо проверить, не требуется ли переоформление паспорта.

Выводы

Не знаете, какие паспорта отходов нужны для ваших объектов и производств?

Задать вопрос

Нормативные основы регулирования паспортизации

На практике при подготовке паспорта учитывают несколько ключевых нормативных актов:

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — устанавливает общие требования к обращению с отходами и обязанность по паспортизации отходов I–IV классов опасности.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 — утверждает порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I–IV классов опасности.
Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 — утверждает Федеральный классификационный каталог отходов, то есть ФККО.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 — регулирует порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности.
Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 — с 1 сентября 2025 года устанавливает действующие критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
КоАП РФ, статья 8.2 — предусматривает ответственность за нарушения требований в области обращения с отходами, в том числе за неисполнение обязанности по отнесению отходов к конкретному классу опасности и составлению паспортов отходов I–IV классов опасности.

Кому и когда нужна паспортизация отходов

Примеры ситуаций, когда паспортизация может потребоваться:

в процессе производства образуются остатки сырья, шламы, загрязненная тара, фильтры, абсорбенты, отработанные масла или реагенты;
при эксплуатации оборудования появляются отработанные фильтры, аккумуляторы, лампы, смазочные материалы, загрязненная ветошь;
при строительстве, ремонте или демонтаже образуются отходы, которые нельзя автоматически считать безопасными;
организация меняет технологический процесс, сырье, материалы или оборудование, из-за чего меняется состав отходов;
выявлен новый вид отхода, который ранее не был отражен в экологической документации;
при проверке требуется подтвердить корректность кода ФККО и класса опасности.

Закажите паспорт отходов в ГК Потенциал

Разработка и подготовка паспорта отходов I — IV классов опасности
от 2 000 ₽ Подробнее

ФККО и паспортизация: как выбрать правильный сценарий

На практике возможны два сценария.

Отходы включены в ФККО

В этом случае важно правильно подтвердить соответствие отхода позиции каталога. Для этого используют:

технологические регламенты и описания производственного процесса;
сведения о сырье, материалах и продукции;
паспорта безопасности веществ и материалов;
данные о составе отхода;
результаты лабораторных исследований, если они необходимы;
сведения из банка данных об отходах;
внутреннюю инвентаризацию отходов.

Отходы не включены в ФККО

Состав паспорта: что заполняют и что проверяют

Обычно в паспорте отражают следующие сведения:

наименование отхода;
код отхода по ФККО, если отход включен в каталог;
происхождение отхода, то есть процесс или деятельность, в результате которой он образуется;
состав отхода;
способ определения состава;
агрегатное состояние и физическую форму;
класс опасности;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, у которого образуется отход;
реквизиты организации, адрес, идентификационные данные;
дату утверждения и подпись уполномоченного лица.

Типовые вопросы при проверке:

соответствует ли выбранный код ФККО происхождению отхода;
подтвержден ли состав отхода документально;
не выбран ли более «удобный» класс опасности без доказательств;
не объединены ли разные отходы в один паспорт;
совпадают ли сведения в паспорте с учетом и отчетностью;
есть ли подтверждающие документы, на основании которых составлен паспорт;
утвержден ли паспорт надлежащим образом.

Класс опасности и состав: как обеспечить доказательность

технологические регламенты;
технические условия;
стандарты и проектная документация;
сведения о сырье и материалах;
паспорта безопасности веществ;
данные о компонентном составе;
протоколы количественного химического анализа;
акты отбора проб;
результаты биотестирования, если оно требуется для подтверждения класса;
расчетные материалы по критериям отнесения отходов к классу опасности.

Срок действия паспорта отходов

Актуализация паспорта: когда переоформить документ

Паспорт отхода, включенного в ФККО, подлежит переоформлению, если у юридического лица изменились:

организационно-правовой статус в результате реорганизации;
наименование;
адрес места нахождения.

На практике паспорт также нужно пересматривать, если изменились обстоятельства, влияющие на сам отход:

изменился технологический процесс;
заменено сырье или материалы;
изменился состав отхода;
изменилось агрегатное состояние или физическая форма;
появился новый источник образования отхода;
прежний код ФККО больше не соответствует фактическим признакам отхода;
отход, ранее отсутствовавший в ФККО, был включен в каталог;
по результатам проверки или внутреннего аудита выявлена ошибка в паспорте.

Согласование от Росприроднадзора

Риски ошибок в паспорте

Наиболее распространенные ошибки:

выбор кода ФККО только по похожему названию без сопоставления происхождения, состава, агрегатного состояния и физической формы;
использование устаревших критериев для определения класса опасности;
отсутствие документов, подтверждающих состав отхода;
применение лабораторных протоколов, которые не подходят к конкретному виду отхода;
отсутствие акта отбора проб;
объединение нескольких разных отходов в один паспорт;
расхождение между паспортом, инвентаризацией, журналом учета, отчетностью и договорами с подрядчиками;
указание V класса опасности без достаточного обоснования;
отсутствие паспорта на отход, который фактически относится к I–IV классу;
использование старых данных после изменения технологии, сырья или юридических реквизитов компании;
отсутствие утверждения паспорта уполномоченным лицом.

Чтобы снизить риски, перед утверждением паспорта полезно провести внутреннюю проверку:

сопоставить код ФККО с фактическими признаками отхода;
проверить, есть ли подтверждение происхождения и состава;
убедиться, что использованы актуальные нормативные критерии;
сверить паспорт с инвентаризацией и учетом отходов;
проверить реквизиты организации;
убедиться, что документы хранятся в комплекте и доступны для проверки.

Штрафы и санкции за отсутствие паспортов

для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
для юридических лиц — от 200 000 до 350 000 рублей.

Этапы разработки паспорта отходов

Провести инвентаризацию отходов. Нужно определить все виды отходов, которые образуются в деятельности организации: на производстве, в офисе, на складе, при ремонте, эксплуатации оборудования, строительстве, обслуживании транспорта и иных процессах.
Описать источники образования отходов. Для каждого отхода фиксируют, в результате какого процесса он появляется, какие материалы используются, где отход накапливается и как передается дальше.
Собрать исходные документы. Потребуются технологические регламенты, паспорта безопасности, сведения о сырье, инструкции, договоры, проектная документация, данные учета и иные материалы, подтверждающие происхождение и состав отхода.
Проверить наличие отхода в ФККО. Отход сопоставляют с позициями Федерального классификационного каталога отходов не только по названию, но и по классификационным признакам: происхождению, составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Выбрать сценарий паспортизации. Если отход включен в ФККО, паспорт оформляют по типовой форме для отходов, включенных в каталог. Если отход не включен в ФККО, сначала готовят материалы для подтверждения класса опасности.
Подтвердить состав и класс опасности. При необходимости проводят лабораторные исследования, оформляют акты отбора проб, выполняют расчеты по действующим критериям и формируют доказательную базу.
Подготовить паспорт по типовой форме. В документ вносят сведения об отходе, его коде, составе, происхождении, агрегатном состоянии, физической форме, классе опасности и лице, у которого отход образуется.
Утвердить паспорт. Паспорт подписывает уполномоченное лицо организации или индивидуальный предприниматель. Документ должен быть оформлен так, чтобы его можно было предъявить при проверке вместе с подтверждающими материалами.
Сформировать комплект хранения. Вместе с паспортом нужно хранить документы, на основании которых он составлен: обоснование кода ФККО, лабораторные протоколы, акты отбора проб, расчеты, технологические документы и иные подтверждения.
Связать паспорт с экологическим учетом. Сведения из паспорта должны совпадать с инвентаризацией, журналами учета, отчетностью, договорами с подрядчиками, документами на передачу отходов и внутренними процедурами экологического контроля.
Отслеживать изменения. При изменении технологии, сырья, состава отхода, юридических реквизитов или ФККО необходимо проверить, не требуется ли переоформление паспорта.

Выводы

Не знаете, какие паспорта отходов нужны для ваших объектов и производств?

Задать вопрос

Вернуться к списку