Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать

Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать

Содержание

Производственный контроль — это система регулярных мероприятий, с помощью которой организация проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, безопасность условий труда, продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Производственный контроль нельзя сводить только к лабораторным измерениям. В зависимости от деятельности предприятия он может включать осмотры помещений и оборудования, проверку санитарного состояния, контроль технологических процессов, проведение исследований и испытаний, организацию медицинских осмотров, ведение журналов и устранение выявленных нарушений.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны организовывать производственный контроль применительно к своей деятельности. Основанием служит статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ. Она предусматривает проведение контроля при производстве, хранении, транспортировке и реализации продукции, выполнении работ и оказании услуг, а также в отношении условий труда.

Основным локальным документом предприятия становится программа производственного контроля, или ППК. В ней определяют, что именно необходимо проверять, кто отвечает за проведение мероприятий, какие исследования требуются и с какой периодичностью они должны выполняться.

Материал актуален на 21 июля 2026 года. При подготовке программы необходимо учитывать, что с 1 сентября 2026 года начнут действовать новые санитарные правила СП 2.2.4285-26.

Что такое производственный контроль

Производственный контроль представляет собой внутреннюю систему наблюдения за тем, насколько деятельность предприятия соответствует обязательным санитарным требованиям.

Его проводит не контролирующее ведомство, а сама организация. Работодатель должен заранее определить потенциально опасные процессы и факторы, организовать их проверку, зафиксировать результаты и принять меры при выявлении нарушений.

Производственный контроль помогает ответить на несколько практических вопросов:

  • безопасны ли условия на рабочих местах;
  • соблюдаются ли санитарные требования в помещениях;
  • правильно ли хранятся сырье, продукция и материалы;
  • контролируются ли потенциально опасные производственные факторы;
  • проходят ли работники обязательные медицинские осмотры;
  • выполняются ли санитарные и профилактические мероприятия;
  • имеются ли документы, подтверждающие проведение контроля.

Статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ прямо относит к производственному контролю лабораторные исследования и испытания. При этом контроль не ограничивается лабораторной частью и может включать другие организационные, санитарные и документальные мероприятия.

Цели производственного контроля

Главная цель производственного контроля — обеспечить безопасность деятельности организации для работников, потребителей и окружающей человека среды.

К основным целям относятся:

  • предупреждение профессиональных и инфекционных заболеваний;
  • снижение риска отравлений, травм и других неблагоприятных последствий;
  • обеспечение безопасных условий труда;
  • контроль качества и безопасности продукции;
  • соблюдение санитарных требований при выполнении работ и оказании услуг;
  • своевременное выявление нарушений;
  • разработка и выполнение профилактических мероприятий;
  • подготовка предприятия к контрольно-надзорным мероприятиям.

Правильно организованный контроль позволяет не только снизить вероятность штрафов, но и обнаружить проблемы до того, как они приведут к заболеванию работников, жалобам потребителей или остановке деятельности.

Основные задачи производственного контроля

В рамках производственного контроля предприятие решает следующие задачи:

  • определяет объекты и факторы, подлежащие проверке;
  • устанавливает периодичность контрольных мероприятий;
  • назначает ответственных сотрудников;
  • организует лабораторные исследования и измерения;
  • контролирует санитарное состояние помещений и оборудования;
  • проверяет соблюдение технологических и санитарных режимов;
  • ведет журналы, протоколы и другую отчетную документацию;
  • анализирует полученные результаты;
  • разрабатывает мероприятия по устранению нарушений;
  • актуализирует программу при изменении деятельности предприятия.

Какие виды производственного контроля существуют

Термин «производственный контроль» применяется в нескольких областях законодательства. Из-за этого организации иногда смешивают требования и пытаются объединить разные программы в один документ.

На практике необходимо различать как минимум три направления:

Вид контроля
Что контролируется
Основная нормативная база
Санитарный производственный контроль
Условия труда, помещения, продукция, работы, услуги и санитарные мероприятия
Федеральный закон № 52-ФЗ и санитарные правила
Производственный контроль промышленной безопасности
Соблюдение требований при эксплуатации опасных производственных объектов
Федеральный закон № 116-ФЗ и постановление Правительства РФ № 2168
Производственный экологический контроль
Выбросы, сбросы, отходы и другое воздействие на окружающую среду
Федеральный закон № 7-ФЗ

Эти виды контроля могут одновременно требоваться одному предприятию, но решают разные задачи и регулируются разными документами.

Санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль направлен на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Он охватывает:

  • условия труда;
  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • оборудование и технологические процессы;
  • изготовление и хранение продукции;
  • выполнение работ;
  • оказание услуг;
  • санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Именно этому виду контроля посвящена основная часть статьи.

Производственный контроль промышленной безопасности

Производственный контроль промышленной безопасности организуют предприятия и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Для этого разрабатывают положение о производственном контроле, назначают ответственных специалистов, проводят проверки соблюдения требований промышленной безопасности и представляют установленные сведения в Ростехнадзор.

Требования к такому контролю установлены Федеральным законом № 116-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 2168. Они относятся именно к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Программа санитарного производственного контроля не заменяет положение о производственном контроле на ОПО.

Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль, или ПЭК, связан с воздействием предприятия на окружающую среду.

Его проводят организации и ИП, осуществляющие деятельность на объектах негативного воздействия I, II и III категорий. Для таких объектов разрабатывают отдельную программу ПЭК, документируют результаты и хранят полученную информацию.

Программа ПЭК может включать контроль:

  • выбросов в атмосферный воздух;
  • сбросов загрязняющих веществ;
  • обращения с отходами;
  • состояния компонентов окружающей среды;
  • соблюдения нормативов допустимого воздействия.

Санитарная ППК и программа производственного экологического контроля — это разные документы.

Нормативная база производственного контроля в 2026 году

При разработке программы нельзя ограничиваться одним нормативным актом. Перечень применимых документов зависит от деятельности организации, характеристик производственных процессов, условий труда, выпускаемой продукции и оказываемых услуг.

Федеральный закон № 52-ФЗ

Основным документом является Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 32 закона, производственный контроль проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели. Контроль осуществляется в отношении:

  • производства продукции;
  • хранения и транспортировки;
  • реализации продукции;
  • выполнения работ;
  • оказания услуг;
  • условий труда;
  • санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Лица, осуществляющие производственный контроль, отвечают за его своевременность, полноту и достоверность.

Какие санитарные правила действуют до 1 сентября 2026 года

До 31 августа 2026 года включительно требования к производственному контролю за условиями труда устанавливает СП 2.2.3670-20.

В правилах определены требования к условиям труда, рабочим местам, производственным зданиям, помещениям, оборудованию и отдельным видам производственных процессов. На дату подготовки статьи применяется редакция документа с изменениями от 12 февраля 2026 года.

Также необходимо учитывать:

  • санитарные правила для конкретного вида деятельности;
  • гигиенические нормативы;
  • технические регламенты;
  • требования к отдельным видам продукции;
  • правила проведения медицинских осмотров;
  • требования к питьевой воде, питанию, отходам и санитарному содержанию помещений.

Универсального перечня нормативных документов для всех предприятий не существует.

Что изменится с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года вступает в силу СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Одновременно СП 2.2.3670-20 утрачивает силу. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2032 года.

СП 2.2.4285-26 прямо устанавливает, что номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте организации — программе производственного контроля.

При разработке ППК необходимо учитывать:

  • характеристики производственных процессов;
  • используемое технологическое оборудование;
  • наличие вредных производственных факторов;
  • степень их влияния на здоровье работников;
  • возможное воздействие на среду обитания.

Объектами производственного контроля за условиями труда признаются рабочие места.

Организациям рекомендуется до 1 сентября 2026 года проверить действующие программы и при необходимости актуализировать:

  • ссылки на санитарные правила;
  • перечень контролируемых факторов;
  • основания определения периодичности;
  • сведения о рабочих местах;
  • перечень профилактических мероприятий.

Кому нужна программа производственного контроля

Обязанность по организации санитарного производственного контроля распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применительно к осуществляемой ими деятельности.

ППК может потребоваться:

  • промышленным предприятиям;
  • строительным организациям;
  • медицинским учреждениям;
  • образовательным организациям;
  • предприятиям общественного питания;
  • производителям пищевой продукции;
  • магазинам и торговым центрам;
  • складам и логистическим комплексам;
  • салонам красоты и парикмахерским;
  • прачечным и химчисткам;
  • гостиницам;
  • организациям водоснабжения;
  • транспортным предприятиям;
  • организациям, использующим офисные рабочие места.

Небольшой размер предприятия или отсутствие производственного цеха сами по себе не освобождают организацию от необходимости оценить применимые требования.

При этом наличие ППК не означает, что каждая организация должна проводить одинаковый набор лабораторных исследований. Объем контроля зависит от фактических объектов, процессов и факторов.

Например, для офиса могут быть актуальны параметры микроклимата, освещения и условия работы с компьютерной техникой. Для пищевого производства перечень значительно шире и может включать контроль воды, сырья, готовой продукции, смывов с поверхностей, температурных режимов и санитарного состояния помещений.

Что относится к объектам производственного контроля

Объектами производственного контроля могут быть:

  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • административные и бытовые помещения;
  • здания и сооружения;
  • технологическое оборудование;
  • системы вентиляции;
  • производственные процессы;
  • сырье и материалы;
  • готовая продукция;
  • вода;
  • воздух рабочей зоны;
  • места хранения продукции;
  • транспорт;
  • отходы;
  • санитарно-защитные зоны;
  • процессы уборки, дезинфекции и стерилизации.

Конкретный перечень объектов формируют индивидуально для каждого предприятия.

Какие производственные факторы необходимо контролировать

В зависимости от деятельности организации контролю могут подлежать:

Физические факторы:

  • шум;
  • вибрация;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • электромагнитные поля;
  • ультразвук;
  • инфразвук;
  • ионизирующее и неионизирующее излучение.

Химические факторы:

  • пыль;
  • аэрозоли;
  • пары и газы;
  • химические вещества в воздухе рабочей зоны;
  • вещества, используемые в производстве.

Биологические факторы:

  • микроорганизмы;
  • биологические агенты;
  • возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний;
  • материалы биологического происхождения.

Также могут оцениваться тяжесть и напряженность трудового процесса.

Контролировать нужно не все существующие факторы, а те, которые характерны для конкретных рабочих мест и производственных процессов.

Что такое программа производственного контроля

Программа производственного контроля — это локальный документ, который устанавливает порядок проведения контроля в конкретной организации.

ППК должна отвечать на следующие вопросы:

  • какие объекты необходимо контролировать;
  • какие факторы могут представлять опасность;
  • какие мероприятия нужно проводить;
  • кто отвечает за их выполнение;
  • как часто проводится контроль;
  • какие лабораторные исследования необходимы;
  • как оформляются результаты;
  • что делать при выявлении нарушений.

Следует различать несколько понятий:

  • производственный контроль — вся система мероприятий;
  • ППК — документ, описывающий эту систему;
  • план-график — сроки конкретных мероприятий;
  • протокол исследования — результат лабораторного контроля;
  • журнал — форма текущего учета;
  • приказ — документ об утверждении программы и назначении ответственных.

Наличие программы без ее фактического выполнения не означает, что производственный контроль организован правильно.

Что должна содержать программа производственного контроля

Единой универсальной формы ППК для всех видов деятельности нет. Структуру программы формируют с учетом санитарных правил и особенностей предприятия.

Роспотребнадзор указывает, что в программу обычно включают перечень применимых санитарных правил, ответственных должностных лиц, работников, подлежащих медицинским осмотрам, потенциально опасные виды деятельности, формы учета, лабораторно-инструментальный контроль и действия при аварийных ситуациях.

Общие сведения об организации

В начале программы указывают:

  • полное и сокращенное наименование;
  • организационно-правовую форму;
  • ИНН и ОГРН;
  • юридический и фактический адреса;
  • сведения о филиалах и подразделениях;
  • виды деятельности;
  • режим работы;
  • численность работников;
  • краткую характеристику объекта.

Если организация работает на нескольких площадках, необходимо учитывать особенности каждой из них.

Перечень нормативных документов

В раздел включают санитарные правила, технические регламенты и другие документы, применимые к деятельности предприятия.

Не следует копировать большой перечень нормативных актов из чужой программы. В ППК должны быть только те документы, которые действительно относятся к организации.

После 1 сентября 2026 года ссылки на СП 2.2.3670-20 необходимо заменить на СП 2.2.4285-26.

Описание деятельности и производственных процессов

В программе следует описать:

  • выполняемые работы;
  • оказываемые услуги;
  • выпускаемую продукцию;
  • основные технологические операции;
  • используемое оборудование;
  • применяемое сырье;
  • используемые химические и биологические вещества;
  • условия хранения и транспортировки;
  • возможные источники вредных факторов.

Описание помогает обосновать перечень объектов и периодичность контроля.

Перечень объектов и факторов контроля

Удобнее представить этот раздел в виде таблицы.

Объект
Контролируемый фактор
Место контроля
Метод
Периодичность
Ответственный
Рабочее место оператора
Шум
Производственный цех
Инструментальные измерения
По графику
Специалист по охране труда
Склад продукции
Температура и влажность
Зона хранения
Контроль приборами
Ежедневно
Заведующий складом
Система вентиляции
Эффективность работы
Производственное помещение
Осмотр и испытания
По установленному графику
Ответственный за эксплуатацию

Точки контроля должны быть конкретными. Формулировки «контролировать условия труда» или «проводить анализы при необходимости» не позволяют понять, как выполнять программу.

Перечень лабораторных исследований и измерений

В программе указывают:

  • контролируемый показатель;
  • объект исследования;
  • место измерения или отбора пробы;
  • количество точек;
  • метод исследования;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму оформления результата.

Лабораторный контроль должен соответствовать реальным факторам предприятия. Не следует включать измерения только потому, что они присутствуют в скачанном образце.

Ответственные за проведение производственного контроля

В программе перечисляют должности сотрудников, участвующих в производственном контроле.

Ответственными могут быть:

  • руководитель организации;
  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • инженер;
  • эколог;
  • заведующий производством;
  • медицинский работник;
  • руководитель подразделения;
  • специально созданная комиссия.

Обязанности необходимо закрепить приказом, должностными инструкциями или другими локальными документами.

Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников

В этот раздел включают:

  • перечень должностей, подлежащих медицинским осмотрам;
  • виды осмотров;
  • периодичность;
  • порядок направления работников;
  • сведения о личных медицинских книжках, когда они обязательны;
  • гигиеническую подготовку и аттестацию, если они предусмотрены законодательством.

Перечень нельзя формировать произвольно. Он должен соответствовать характеру работ и действующим требованиям.

Действия при выявлении нарушений и аварийных ситуаций

ППК должна определять порядок действий, если:

  • выявлено превышение допустимых показателей;
  • обнаружена небезопасная продукция;
  • произошло загрязнение помещения;
  • возникла авария;
  • нарушена работа вентиляции;
  • выявлено инфекционное заболевание;
  • получены неудовлетворительные результаты исследований.

Необходимо определить:

  • кто получает информацию;
  • кто принимает решение;
  • какие мероприятия проводятся;
  • требуется ли приостановить работу;
  • какие органы необходимо уведомить;
  • когда проводится повторное исследование.

Учет, отчетность и хранение документов

Программа должна содержать перечень документов, подтверждающих выполнение контроля:

  • журналы;
  • акты;
  • чек-листы;
  • протоколы исследований;
  • результаты осмотров;
  • договоры с лабораториями;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • отчеты ответственных лиц;
  • планы корректирующих мероприятий;
  • документы об устранении нарушений.

Для каждого документа желательно определить ответственное лицо и срок хранения.

Как разработать программу производственного контроля

Шаг 1. Описать деятельность и производственные площадки

Необходимо собрать сведения обо всех подразделениях, рабочих местах, оборудовании, технологических процессах, сырье и выпускаемой продукции.

Если у организации несколько площадок, следует проверить, можно ли охватить их одной программой или целесообразно подготовить отдельные приложения.

Шаг 2. Определить применимые санитарные требования

Нужно подобрать требования для:

  • условий труда;
  • конкретного вида деятельности;
  • помещений;
  • продукции;
  • оборудования;
  • санитарного содержания;
  • медицинских осмотров;
  • лабораторных исследований.

Необходимо учитывать дату вступления документов в силу и наличие изменений.

Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и объектов контроля

В перечень включают только реальные объекты организации.

Для каждого объекта нужно установить:

  • возможные опасности;
  • контролируемые параметры;
  • форму проверки;
  • периодичность;
  • ответственного.

Шаг 4. Выявить потенциально вредные факторы

Источниками информации могут быть:

  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущего производственного контроля;
  • протоколы лабораторных исследований;
  • документация на оборудование;
  • технологические регламенты;
  • сведения о сырье и материалах;
  • паспорта безопасности химической продукции;
  • результаты проверок;
  • обращения работников;
  • сведения о профессиональных заболеваниях.

Федеральный закон № 52-ФЗ допускает использование результатов исследований, выполненных при СОУТ аккредитованной лабораторией, если они проведены не ранее чем за шесть месяцев до соответствующего производственного контроля.

Шаг 5. Определить мероприятия и периодичность контроля

Для каждого объекта устанавливают:

  • вид контроля;
  • метод;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму результата;
  • действия при отклонении.

Периодичность нельзя выбирать только из соображений удобства или стоимости. Она должна быть обоснована требованиями законодательства, характеристиками процесса и результатами предыдущих исследований.

Шаг 6. Назначить ответственных лиц

Руководитель определяет сотрудников, которые:

  • организуют контроль;
  • ведут документацию;
  • взаимодействуют с лабораторией;
  • получают результаты;
  • сообщают о нарушениях;
  • контролируют выполнение мероприятий.

Работники должны быть ознакомлены со своими обязанностями.

Шаг 7. Подготовить программу и приложения

К программе могут прилагаться:

  • план-график;
  • перечень точек отбора проб;
  • перечень рабочих мест;
  • формы журналов;
  • список ответственных;
  • перечень работников для медосмотров;
  • алгоритмы действий при авариях;
  • графики уборки, дезинфекции и обслуживания оборудования.

Шаг 8. Утвердить ППК приказом руководителя

Программу утверждает руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

Как правило, согласовывать санитарную ППК с Роспотребнадзором не требуется. Однако существуют специальные случаи. Например, отдельный порядок согласования предусмотрен для организаций, осуществляющих водоснабжение.

Шаг 9. Организовать выполнение программы

После утверждения ППК необходимо:

  • заключить договоры с исполнителями;
  • утвердить графики;
  • проводить осмотры и измерения;
  • оформлять результаты;
  • анализировать отклонения;
  • устранять нарушения;
  • обновлять программу.

Как определить периодичность лабораторного контроля

Универсальной периодичности для всех предприятий не существует.

При ее определении учитывают:

  • требования санитарных правил;
  • вид деятельности;
  • характеристики оборудования;
  • наличие источников вредных факторов;
  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущих измерений;
  • наличие превышений;
  • жалобы работников;
  • изменения технологического процесса;
  • реконструкцию и модернизацию;
  • предписания контролирующих органов.

Если фактор отсутствует, включать его в график только ради увеличения количества исследований нецелесообразно. Но исключение фактора должно быть обосновано сведениями о технологическом процессе и результатами проведенной оценки.

Если ранее выявлялись превышения, контроль может потребоваться чаще — до подтверждения эффективности принятых мер.

Кто разрабатывает и утверждает ППК

Законодательство не устанавливает единственную должность, которая обязана разрабатывать санитарную ППК для любой организации.

Документ может подготовить:

  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • эколог;
  • санитарный врач;
  • инженер;
  • руководитель подразделения;
  • рабочая группа;
  • привлеченная экспертная организация.

Разработчик должен понимать специфику деятельности предприятия и применимые санитарные требования.

Передача разработки подрядчику не освобождает руководителя от ответственности за организацию контроля. Готовую программу необходимо проверить и адаптировать под фактические условия предприятия.

Нужно ли согласовывать ППК с Роспотребнадзором

В общем случае программа утверждается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и не направляется в Роспотребнадзор на предварительное согласование.

Исключения могут устанавливаться специальными нормами.

Например, согласование предусмотрено для программы контроля качества питьевой и горячей воды организации, осуществляющей водоснабжение. Если предприятие только использует воду и не подает ее населению, такой специальный порядок обычно не применяется.

Поэтому вопрос о согласовании нужно решать не по общему образцу, а с учетом конкретного вида деятельности.

Нужна ли аккредитованная лаборатория

Не все мероприятия требуют привлечения лаборатории. Часть контроля организация может выполнять самостоятельно:

  • визуальные осмотры;
  • проверку журналов;
  • контроль температурных режимов;
  • проверку санитарного состояния;
  • контроль сроков медосмотров;
  • проверку выполнения уборки;
  • контроль исправности оборудования.

Для сложных исследований, требующих специальных методик и приборов, привлекают лабораторию.

При выборе исполнителя необходимо проверить:

  • область выполняемых исследований;
  • используемые методики;
  • наличие необходимого оборудования;
  • квалификацию специалистов;
  • возможность выдачи протоколов;
  • наличие аккредитации, если она требуется для конкретного вида исследования.

Особое требование установлено для использования результатов СОУТ в производственном контроле: исследования должны быть выполнены аккредитованной испытательной лабораторией не ранее чем за шесть месяцев.

Производственный контроль и СОУТ: в чем разница

Производственный контроль и специальная оценка условий труда связаны между собой, но не заменяют друг друга.

Критерий
Производственный контроль
СОУТ
Основная цель
Проверка соблюдения санитарных требований
Установление классов условий труда
Характер
Регулярная система мероприятий
Установленная законом процедура
Объекты
Рабочие места и другие объекты деятельности
Рабочие места
Результаты
Протоколы, журналы, акты и мероприятия
Отчет о проведении СОУТ
Периодичность
Определяется программой и требованиями
Определяется законодательством о СОУТ
Взаимосвязь
Может учитывать результаты СОУТ
Не заменяет всю систему производственного контроля

Результаты СОУТ помогают определить вредные факторы и сформировать программу. Однако СОУТ не охватывает все санитарные процессы предприятия, например контроль продукции, воды, санитарного состояния или технологических режимов.

Какие документы подтверждают проведение производственного контроля

При проверке недостаточно предъявить только утвержденную ППК.

Фактическое выполнение программы подтверждают:

  • приказ об утверждении ППК;
  • приказ о назначении ответственных;
  • план-график мероприятий;
  • договоры с лабораториями;
  • протоколы исследований;
  • журналы контроля;
  • акты осмотров;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • сведения о гигиенической подготовке;
  • графики уборки и дезинфекции;
  • документы об обслуживании вентиляции;
  • акты устранения нарушений;
  • отчеты ответственных сотрудников;
  • результаты повторных исследований.

Документы должны соответствовать мероприятиям, включенным в программу.

Срок действия и актуализация программы производственного контроля

Для общей санитарной ППК не следует автоматически устанавливать универсальный срок, например один, три или пять лет, только потому, что такой срок указан в скачанном образце.

Главное требование — программа должна соответствовать текущей деятельности организации и действующему законодательству.

ППК рекомендуется пересматривать регулярно и обязательно актуализировать при существенных изменениях.

Когда необходимо пересматривать ППК

Основаниями для актуализации могут стать:

  • изменение санитарного законодательства;
  • введение нового вида деятельности;
  • открытие нового подразделения;
  • переезд;
  • реконструкция помещений;
  • изменение технологии;
  • замена оборудования;
  • использование нового сырья;
  • появление новых химических веществ;
  • изменение штатного расписания;
  • выявление новых вредных факторов;
  • неудовлетворительные результаты исследований;
  • профессиональное заболевание;
  • авария;
  • предписание контролирующего органа.

В 2026 году отдельным основанием для пересмотра является вступление в силу СП 2.2.4285-26 с 1 сентября.

Ответственность за отсутствие производственного контроля

Нарушением может считаться не только отсутствие программы, но и ее формальное наличие без фактического выполнения.

Основанием для ответственности могут стать:

  • отсутствие ППК;
  • отсутствие предусмотренных исследований;
  • нарушение периодичности;
  • недостоверные результаты;
  • отсутствие ответственных;
  • невыполнение санитарных мероприятий;
  • отсутствие подтверждающих документов;
  • неустранение выявленных нарушений.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований может применяться статья 6.3 КоАП РФ. По общему составу для юридических лиц предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для ИП предусмотрен штраф от 500 до 1 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. В специальных обстоятельствах размеры санкций могут быть значительно выше.

Перед публикацией конкретных размеров штрафов необходимо повторно проверить действующую редакцию КоАП РФ.

Примеры производственного контроля для разных организаций

Производственный контроль в офисе

В офисной организации могут контролироваться:

  • параметры микроклимата;
  • освещение;
  • состояние рабочих мест;
  • эксплуатация компьютерной техники;
  • вентиляция;
  • санитарное состояние помещений;
  • проведение медицинских осмотров при наличии оснований.

Перечень лабораторных измерений определяют по фактическим условиям, а не только по принадлежности организации к офисному типу.

Производственный контроль в кафе и ресторане

Для предприятия общественного питания могут быть актуальны:

  • качество воды;
  • входной контроль сырья;
  • условия хранения;
  • температурные режимы;
  • безопасность готовых блюд;
  • санитарное состояние поверхностей;
  • мойка и дезинфекция;
  • обращение с отходами;
  • личная гигиена работников;
  • медицинские осмотры.

Производственный контроль в медицинской организации

Медицинская организация может контролировать:

  • стерилизацию;
  • дезинфекцию;
  • санитарное состояние помещений;
  • качество воздуха;
  • обращение с медицинскими отходами;
  • работу вентиляции;
  • соблюдение противоэпидемического режима;
  • состояние оборудования;
  • медицинские осмотры персонала.

Производственный контроль на промышленном предприятии

На производстве могут контролироваться:

  • шум;
  • вибрация;
  • пыль;
  • химические вещества;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • вентиляция;
  • излучения;
  • санитарно-бытовые помещения;
  • применение профилактических мероприятий.

Если предприятие эксплуатирует ОПО, дополнительно организуется отдельный контроль промышленной безопасности.

Производственный контроль в салоне красоты

Программа может включать:

  • обработку инструментов;
  • дезинфекцию;
  • стерилизацию;
  • санитарное состояние помещений;
  • хранение косметических средств;
  • обращение с отходами;
  • работу вентиляции;
  • медицинские осмотры работников;
  • ведение журналов.

Производственный контроль на складе

Для склада актуальны:

  • температура;
  • влажность;
  • санитарное состояние;
  • защита продукции от загрязнения;
  • условия размещения товаров;
  • соблюдение товарного соседства;
  • исправность вентиляции;
  • борьба с вредителями;
  • условия труда сотрудников.

Производственный контроль в образовательной организации

Объектами контроля могут стать:

  • учебные помещения;
  • микроклимат;
  • освещение;
  • мебель;
  • питьевая вода;
  • организация питания;
  • санитарное состояние;
  • режим уборки;
  • медицинские осмотры персонала.

Основные ошибки при разработке и выполнении ППК

  1. Использование чужой программы без адаптации.
  2. Ссылки на утратившие силу нормативные документы.
  3. Смешение санитарного, экологического и промышленного контроля.
  4. Отсутствие конкретного перечня объектов.
  5. Включение факторов, которых нет на предприятии.
  6. Исключение факторов без обоснования.
  7. Неопределенная периодичность исследований.
  8. Отсутствие точек отбора проб.
  9. Отсутствие ответственных лиц.
  10. Несоответствие программы результатам СОУТ.
  11. Отсутствие протоколов и журналов.
  12. Невыполнение корректирующих мероприятий.
  13. Отсутствие актуализации после изменения технологии.
  14. Формальное утверждение программы без ее исполнения.

Частые вопросы о производственном контроле

Обязательна ли ППК для небольшой организации или ИП?

Размер бизнеса сам по себе не является основанием для освобождения от производственного контроля. Необходимо учитывать деятельность, условия труда и применимые санитарные требования.

Нужна ли программа производственного контроля офису?

Офисной организации необходимо оценить, какие требования относятся к ее рабочим местам и помещениям. Объем программы обычно меньше, чем у промышленного или пищевого предприятия.

Можно ли использовать готовый образец ППК?

Образец можно использовать только как основу структуры. Перечень объектов, факторов, исследований и ответственных необходимо разработать для конкретной организации.

Кто отвечает за проведение производственного контроля?

Общую ответственность за организацию системы несет руководитель. Отдельные обязанности могут быть возложены на специалистов и руководителей подразделений.

Нужно ли согласовывать программу с Роспотребнадзором?

В общем случае не нужно. Исключения устанавливаются специальными нормами, например для организаций водоснабжения.

Как часто проводить лабораторные исследования?

Периодичность определяется санитарными требованиями, особенностями деятельности, результатами СОУТ, предыдущими измерениями и наличием превышений.

Может ли СОУТ заменить производственный контроль?

Нет. Результаты СОУТ можно использовать при организации контроля в предусмотренных законом случаях, но СОУТ не заменяет всю систему мероприятий.

На какой срок составляется ППК?

Для общей санитарной программы универсальный срок не установлен. Она должна оставаться актуальной и пересматриваться при изменении требований или деятельности организации.

Когда программу необходимо пересматривать?

При изменении законодательства, технологии, оборудования, сырья, условий труда, структуры предприятия или результатов контроля.

Что изменится в производственном контроле с 1 сентября 2026 года?

Вступит в силу СП 2.2.4285-26, который заменит СП 2.2.3670-20. Организациям потребуется проверить ссылки на нормативные документы, перечень контролируемых факторов, периодичность мероприятий и содержание локальной программы производственного контроля.

Нужно разработать или актуализировать
программу производственного контроля?

Проанализируем деятельность организации, определим объекты и факторы контроля, подготовим ППК с учетом действующих санитарных требований, результатов СОУТ и изменений законодательства 2026 года.
Заказать разработку ППК
	Array
(
    [DETAIL_TEXT] => 

Производственный контроль — это система регулярных мероприятий, с помощью которой организация проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, безопасность условий труда, продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Производственный контроль нельзя сводить только к лабораторным измерениям. В зависимости от деятельности предприятия он может включать осмотры помещений и оборудования, проверку санитарного состояния, контроль технологических процессов, проведение исследований и испытаний, организацию медицинских осмотров, ведение журналов и устранение выявленных нарушений.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны организовывать производственный контроль применительно к своей деятельности. Основанием служит статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ. Она предусматривает проведение контроля при производстве, хранении, транспортировке и реализации продукции, выполнении работ и оказании услуг, а также в отношении условий труда.

Основным локальным документом предприятия становится программа производственного контроля, или ППК. В ней определяют, что именно необходимо проверять, кто отвечает за проведение мероприятий, какие исследования требуются и с какой периодичностью они должны выполняться.

Материал актуален на 21 июля 2026 года. При подготовке программы необходимо учитывать, что с 1 сентября 2026 года начнут действовать новые санитарные правила СП 2.2.4285-26.

Что такое производственный контроль

Производственный контроль представляет собой внутреннюю систему наблюдения за тем, насколько деятельность предприятия соответствует обязательным санитарным требованиям.

Его проводит не контролирующее ведомство, а сама организация. Работодатель должен заранее определить потенциально опасные процессы и факторы, организовать их проверку, зафиксировать результаты и принять меры при выявлении нарушений.

Производственный контроль помогает ответить на несколько практических вопросов:

  • безопасны ли условия на рабочих местах;
  • соблюдаются ли санитарные требования в помещениях;
  • правильно ли хранятся сырье, продукция и материалы;
  • контролируются ли потенциально опасные производственные факторы;
  • проходят ли работники обязательные медицинские осмотры;
  • выполняются ли санитарные и профилактические мероприятия;
  • имеются ли документы, подтверждающие проведение контроля.

Статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ прямо относит к производственному контролю лабораторные исследования и испытания. При этом контроль не ограничивается лабораторной частью и может включать другие организационные, санитарные и документальные мероприятия.

Цели производственного контроля

Главная цель производственного контроля — обеспечить безопасность деятельности организации для работников, потребителей и окружающей человека среды.

К основным целям относятся:

  • предупреждение профессиональных и инфекционных заболеваний;
  • снижение риска отравлений, травм и других неблагоприятных последствий;
  • обеспечение безопасных условий труда;
  • контроль качества и безопасности продукции;
  • соблюдение санитарных требований при выполнении работ и оказании услуг;
  • своевременное выявление нарушений;
  • разработка и выполнение профилактических мероприятий;
  • подготовка предприятия к контрольно-надзорным мероприятиям.

Правильно организованный контроль позволяет не только снизить вероятность штрафов, но и обнаружить проблемы до того, как они приведут к заболеванию работников, жалобам потребителей или остановке деятельности.

Основные задачи производственного контроля

В рамках производственного контроля предприятие решает следующие задачи:

  • определяет объекты и факторы, подлежащие проверке;
  • устанавливает периодичность контрольных мероприятий;
  • назначает ответственных сотрудников;
  • организует лабораторные исследования и измерения;
  • контролирует санитарное состояние помещений и оборудования;
  • проверяет соблюдение технологических и санитарных режимов;
  • ведет журналы, протоколы и другую отчетную документацию;
  • анализирует полученные результаты;
  • разрабатывает мероприятия по устранению нарушений;
  • актуализирует программу при изменении деятельности предприятия.

Какие виды производственного контроля существуют

Термин «производственный контроль» применяется в нескольких областях законодательства. Из-за этого организации иногда смешивают требования и пытаются объединить разные программы в один документ.

На практике необходимо различать как минимум три направления:

Вид контроля
Что контролируется
Основная нормативная база
Санитарный производственный контроль
Условия труда, помещения, продукция, работы, услуги и санитарные мероприятия
Федеральный закон № 52-ФЗ и санитарные правила
Производственный контроль промышленной безопасности
Соблюдение требований при эксплуатации опасных производственных объектов
Федеральный закон № 116-ФЗ и постановление Правительства РФ № 2168
Производственный экологический контроль
Выбросы, сбросы, отходы и другое воздействие на окружающую среду
Федеральный закон № 7-ФЗ

Эти виды контроля могут одновременно требоваться одному предприятию, но решают разные задачи и регулируются разными документами.

Санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль направлен на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Он охватывает:

  • условия труда;
  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • оборудование и технологические процессы;
  • изготовление и хранение продукции;
  • выполнение работ;
  • оказание услуг;
  • санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Именно этому виду контроля посвящена основная часть статьи.

Производственный контроль промышленной безопасности

Производственный контроль промышленной безопасности организуют предприятия и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Для этого разрабатывают положение о производственном контроле, назначают ответственных специалистов, проводят проверки соблюдения требований промышленной безопасности и представляют установленные сведения в Ростехнадзор.

Требования к такому контролю установлены Федеральным законом № 116-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 2168. Они относятся именно к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Программа санитарного производственного контроля не заменяет положение о производственном контроле на ОПО.

Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль, или ПЭК, связан с воздействием предприятия на окружающую среду.

Его проводят организации и ИП, осуществляющие деятельность на объектах негативного воздействия I, II и III категорий. Для таких объектов разрабатывают отдельную программу ПЭК, документируют результаты и хранят полученную информацию.

Программа ПЭК может включать контроль:

  • выбросов в атмосферный воздух;
  • сбросов загрязняющих веществ;
  • обращения с отходами;
  • состояния компонентов окружающей среды;
  • соблюдения нормативов допустимого воздействия.

Санитарная ППК и программа производственного экологического контроля — это разные документы.

Нормативная база производственного контроля в 2026 году

При разработке программы нельзя ограничиваться одним нормативным актом. Перечень применимых документов зависит от деятельности организации, характеристик производственных процессов, условий труда, выпускаемой продукции и оказываемых услуг.

Федеральный закон № 52-ФЗ

Основным документом является Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 32 закона, производственный контроль проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели. Контроль осуществляется в отношении:

  • производства продукции;
  • хранения и транспортировки;
  • реализации продукции;
  • выполнения работ;
  • оказания услуг;
  • условий труда;
  • санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Лица, осуществляющие производственный контроль, отвечают за его своевременность, полноту и достоверность.

Какие санитарные правила действуют до 1 сентября 2026 года

До 31 августа 2026 года включительно требования к производственному контролю за условиями труда устанавливает СП 2.2.3670-20.

В правилах определены требования к условиям труда, рабочим местам, производственным зданиям, помещениям, оборудованию и отдельным видам производственных процессов. На дату подготовки статьи применяется редакция документа с изменениями от 12 февраля 2026 года.

Также необходимо учитывать:

  • санитарные правила для конкретного вида деятельности;
  • гигиенические нормативы;
  • технические регламенты;
  • требования к отдельным видам продукции;
  • правила проведения медицинских осмотров;
  • требования к питьевой воде, питанию, отходам и санитарному содержанию помещений.

Универсального перечня нормативных документов для всех предприятий не существует.

Что изменится с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года вступает в силу СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Одновременно СП 2.2.3670-20 утрачивает силу. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2032 года.

СП 2.2.4285-26 прямо устанавливает, что номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте организации — программе производственного контроля.

При разработке ППК необходимо учитывать:

  • характеристики производственных процессов;
  • используемое технологическое оборудование;
  • наличие вредных производственных факторов;
  • степень их влияния на здоровье работников;
  • возможное воздействие на среду обитания.

Объектами производственного контроля за условиями труда признаются рабочие места.

Организациям рекомендуется до 1 сентября 2026 года проверить действующие программы и при необходимости актуализировать:

  • ссылки на санитарные правила;
  • перечень контролируемых факторов;
  • основания определения периодичности;
  • сведения о рабочих местах;
  • перечень профилактических мероприятий.

Кому нужна программа производственного контроля

Обязанность по организации санитарного производственного контроля распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применительно к осуществляемой ими деятельности.

ППК может потребоваться:

  • промышленным предприятиям;
  • строительным организациям;
  • медицинским учреждениям;
  • образовательным организациям;
  • предприятиям общественного питания;
  • производителям пищевой продукции;
  • магазинам и торговым центрам;
  • складам и логистическим комплексам;
  • салонам красоты и парикмахерским;
  • прачечным и химчисткам;
  • гостиницам;
  • организациям водоснабжения;
  • транспортным предприятиям;
  • организациям, использующим офисные рабочие места.

Небольшой размер предприятия или отсутствие производственного цеха сами по себе не освобождают организацию от необходимости оценить применимые требования.

При этом наличие ППК не означает, что каждая организация должна проводить одинаковый набор лабораторных исследований. Объем контроля зависит от фактических объектов, процессов и факторов.

Например, для офиса могут быть актуальны параметры микроклимата, освещения и условия работы с компьютерной техникой. Для пищевого производства перечень значительно шире и может включать контроль воды, сырья, готовой продукции, смывов с поверхностей, температурных режимов и санитарного состояния помещений.

Что относится к объектам производственного контроля

Объектами производственного контроля могут быть:

  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • административные и бытовые помещения;
  • здания и сооружения;
  • технологическое оборудование;
  • системы вентиляции;
  • производственные процессы;
  • сырье и материалы;
  • готовая продукция;
  • вода;
  • воздух рабочей зоны;
  • места хранения продукции;
  • транспорт;
  • отходы;
  • санитарно-защитные зоны;
  • процессы уборки, дезинфекции и стерилизации.

Конкретный перечень объектов формируют индивидуально для каждого предприятия.

Какие производственные факторы необходимо контролировать

В зависимости от деятельности организации контролю могут подлежать:

Физические факторы:

  • шум;
  • вибрация;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • электромагнитные поля;
  • ультразвук;
  • инфразвук;
  • ионизирующее и неионизирующее излучение.

Химические факторы:

  • пыль;
  • аэрозоли;
  • пары и газы;
  • химические вещества в воздухе рабочей зоны;
  • вещества, используемые в производстве.

Биологические факторы:

  • микроорганизмы;
  • биологические агенты;
  • возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний;
  • материалы биологического происхождения.

Также могут оцениваться тяжесть и напряженность трудового процесса.

Контролировать нужно не все существующие факторы, а те, которые характерны для конкретных рабочих мест и производственных процессов.

Что такое программа производственного контроля

Программа производственного контроля — это локальный документ, который устанавливает порядок проведения контроля в конкретной организации.

ППК должна отвечать на следующие вопросы:

  • какие объекты необходимо контролировать;
  • какие факторы могут представлять опасность;
  • какие мероприятия нужно проводить;
  • кто отвечает за их выполнение;
  • как часто проводится контроль;
  • какие лабораторные исследования необходимы;
  • как оформляются результаты;
  • что делать при выявлении нарушений.

Следует различать несколько понятий:

  • производственный контроль — вся система мероприятий;
  • ППК — документ, описывающий эту систему;
  • план-график — сроки конкретных мероприятий;
  • протокол исследования — результат лабораторного контроля;
  • журнал — форма текущего учета;
  • приказ — документ об утверждении программы и назначении ответственных.

Наличие программы без ее фактического выполнения не означает, что производственный контроль организован правильно.

Что должна содержать программа производственного контроля

Единой универсальной формы ППК для всех видов деятельности нет. Структуру программы формируют с учетом санитарных правил и особенностей предприятия.

Роспотребнадзор указывает, что в программу обычно включают перечень применимых санитарных правил, ответственных должностных лиц, работников, подлежащих медицинским осмотрам, потенциально опасные виды деятельности, формы учета, лабораторно-инструментальный контроль и действия при аварийных ситуациях.

Общие сведения об организации

В начале программы указывают:

  • полное и сокращенное наименование;
  • организационно-правовую форму;
  • ИНН и ОГРН;
  • юридический и фактический адреса;
  • сведения о филиалах и подразделениях;
  • виды деятельности;
  • режим работы;
  • численность работников;
  • краткую характеристику объекта.

Если организация работает на нескольких площадках, необходимо учитывать особенности каждой из них.

Перечень нормативных документов

В раздел включают санитарные правила, технические регламенты и другие документы, применимые к деятельности предприятия.

Не следует копировать большой перечень нормативных актов из чужой программы. В ППК должны быть только те документы, которые действительно относятся к организации.

После 1 сентября 2026 года ссылки на СП 2.2.3670-20 необходимо заменить на СП 2.2.4285-26.

Описание деятельности и производственных процессов

В программе следует описать:

  • выполняемые работы;
  • оказываемые услуги;
  • выпускаемую продукцию;
  • основные технологические операции;
  • используемое оборудование;
  • применяемое сырье;
  • используемые химические и биологические вещества;
  • условия хранения и транспортировки;
  • возможные источники вредных факторов.

Описание помогает обосновать перечень объектов и периодичность контроля.

Перечень объектов и факторов контроля

Удобнее представить этот раздел в виде таблицы.

Объект
Контролируемый фактор
Место контроля
Метод
Периодичность
Ответственный
Рабочее место оператора
Шум
Производственный цех
Инструментальные измерения
По графику
Специалист по охране труда
Склад продукции
Температура и влажность
Зона хранения
Контроль приборами
Ежедневно
Заведующий складом
Система вентиляции
Эффективность работы
Производственное помещение
Осмотр и испытания
По установленному графику
Ответственный за эксплуатацию

Точки контроля должны быть конкретными. Формулировки «контролировать условия труда» или «проводить анализы при необходимости» не позволяют понять, как выполнять программу.

Перечень лабораторных исследований и измерений

В программе указывают:

  • контролируемый показатель;
  • объект исследования;
  • место измерения или отбора пробы;
  • количество точек;
  • метод исследования;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму оформления результата.

Лабораторный контроль должен соответствовать реальным факторам предприятия. Не следует включать измерения только потому, что они присутствуют в скачанном образце.

Ответственные за проведение производственного контроля

В программе перечисляют должности сотрудников, участвующих в производственном контроле.

Ответственными могут быть:

  • руководитель организации;
  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • инженер;
  • эколог;
  • заведующий производством;
  • медицинский работник;
  • руководитель подразделения;
  • специально созданная комиссия.

Обязанности необходимо закрепить приказом, должностными инструкциями или другими локальными документами.

Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников

В этот раздел включают:

  • перечень должностей, подлежащих медицинским осмотрам;
  • виды осмотров;
  • периодичность;
  • порядок направления работников;
  • сведения о личных медицинских книжках, когда они обязательны;
  • гигиеническую подготовку и аттестацию, если они предусмотрены законодательством.

Перечень нельзя формировать произвольно. Он должен соответствовать характеру работ и действующим требованиям.

Действия при выявлении нарушений и аварийных ситуаций

ППК должна определять порядок действий, если:

  • выявлено превышение допустимых показателей;
  • обнаружена небезопасная продукция;
  • произошло загрязнение помещения;
  • возникла авария;
  • нарушена работа вентиляции;
  • выявлено инфекционное заболевание;
  • получены неудовлетворительные результаты исследований.

Необходимо определить:

  • кто получает информацию;
  • кто принимает решение;
  • какие мероприятия проводятся;
  • требуется ли приостановить работу;
  • какие органы необходимо уведомить;
  • когда проводится повторное исследование.

Учет, отчетность и хранение документов

Программа должна содержать перечень документов, подтверждающих выполнение контроля:

  • журналы;
  • акты;
  • чек-листы;
  • протоколы исследований;
  • результаты осмотров;
  • договоры с лабораториями;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • отчеты ответственных лиц;
  • планы корректирующих мероприятий;
  • документы об устранении нарушений.

Для каждого документа желательно определить ответственное лицо и срок хранения.

Как разработать программу производственного контроля

Шаг 1. Описать деятельность и производственные площадки

Необходимо собрать сведения обо всех подразделениях, рабочих местах, оборудовании, технологических процессах, сырье и выпускаемой продукции.

Если у организации несколько площадок, следует проверить, можно ли охватить их одной программой или целесообразно подготовить отдельные приложения.

Шаг 2. Определить применимые санитарные требования

Нужно подобрать требования для:

  • условий труда;
  • конкретного вида деятельности;
  • помещений;
  • продукции;
  • оборудования;
  • санитарного содержания;
  • медицинских осмотров;
  • лабораторных исследований.

Необходимо учитывать дату вступления документов в силу и наличие изменений.

Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и объектов контроля

В перечень включают только реальные объекты организации.

Для каждого объекта нужно установить:

  • возможные опасности;
  • контролируемые параметры;
  • форму проверки;
  • периодичность;
  • ответственного.

Шаг 4. Выявить потенциально вредные факторы

Источниками информации могут быть:

  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущего производственного контроля;
  • протоколы лабораторных исследований;
  • документация на оборудование;
  • технологические регламенты;
  • сведения о сырье и материалах;
  • паспорта безопасности химической продукции;
  • результаты проверок;
  • обращения работников;
  • сведения о профессиональных заболеваниях.

Федеральный закон № 52-ФЗ допускает использование результатов исследований, выполненных при СОУТ аккредитованной лабораторией, если они проведены не ранее чем за шесть месяцев до соответствующего производственного контроля.

Шаг 5. Определить мероприятия и периодичность контроля

Для каждого объекта устанавливают:

  • вид контроля;
  • метод;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму результата;
  • действия при отклонении.

Периодичность нельзя выбирать только из соображений удобства или стоимости. Она должна быть обоснована требованиями законодательства, характеристиками процесса и результатами предыдущих исследований.

Шаг 6. Назначить ответственных лиц

Руководитель определяет сотрудников, которые:

  • организуют контроль;
  • ведут документацию;
  • взаимодействуют с лабораторией;
  • получают результаты;
  • сообщают о нарушениях;
  • контролируют выполнение мероприятий.

Работники должны быть ознакомлены со своими обязанностями.

Шаг 7. Подготовить программу и приложения

К программе могут прилагаться:

  • план-график;
  • перечень точек отбора проб;
  • перечень рабочих мест;
  • формы журналов;
  • список ответственных;
  • перечень работников для медосмотров;
  • алгоритмы действий при авариях;
  • графики уборки, дезинфекции и обслуживания оборудования.

Шаг 8. Утвердить ППК приказом руководителя

Программу утверждает руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

Как правило, согласовывать санитарную ППК с Роспотребнадзором не требуется. Однако существуют специальные случаи. Например, отдельный порядок согласования предусмотрен для организаций, осуществляющих водоснабжение.

Шаг 9. Организовать выполнение программы

После утверждения ППК необходимо:

  • заключить договоры с исполнителями;
  • утвердить графики;
  • проводить осмотры и измерения;
  • оформлять результаты;
  • анализировать отклонения;
  • устранять нарушения;
  • обновлять программу.

Как определить периодичность лабораторного контроля

Универсальной периодичности для всех предприятий не существует.

При ее определении учитывают:

  • требования санитарных правил;
  • вид деятельности;
  • характеристики оборудования;
  • наличие источников вредных факторов;
  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущих измерений;
  • наличие превышений;
  • жалобы работников;
  • изменения технологического процесса;
  • реконструкцию и модернизацию;
  • предписания контролирующих органов.

Если фактор отсутствует, включать его в график только ради увеличения количества исследований нецелесообразно. Но исключение фактора должно быть обосновано сведениями о технологическом процессе и результатами проведенной оценки.

Если ранее выявлялись превышения, контроль может потребоваться чаще — до подтверждения эффективности принятых мер.

Кто разрабатывает и утверждает ППК

Законодательство не устанавливает единственную должность, которая обязана разрабатывать санитарную ППК для любой организации.

Документ может подготовить:

  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • эколог;
  • санитарный врач;
  • инженер;
  • руководитель подразделения;
  • рабочая группа;
  • привлеченная экспертная организация.

Разработчик должен понимать специфику деятельности предприятия и применимые санитарные требования.

Передача разработки подрядчику не освобождает руководителя от ответственности за организацию контроля. Готовую программу необходимо проверить и адаптировать под фактические условия предприятия.

Нужно ли согласовывать ППК с Роспотребнадзором

В общем случае программа утверждается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и не направляется в Роспотребнадзор на предварительное согласование.

Исключения могут устанавливаться специальными нормами.

Например, согласование предусмотрено для программы контроля качества питьевой и горячей воды организации, осуществляющей водоснабжение. Если предприятие только использует воду и не подает ее населению, такой специальный порядок обычно не применяется.

Поэтому вопрос о согласовании нужно решать не по общему образцу, а с учетом конкретного вида деятельности.

Нужна ли аккредитованная лаборатория

Не все мероприятия требуют привлечения лаборатории. Часть контроля организация может выполнять самостоятельно:

  • визуальные осмотры;
  • проверку журналов;
  • контроль температурных режимов;
  • проверку санитарного состояния;
  • контроль сроков медосмотров;
  • проверку выполнения уборки;
  • контроль исправности оборудования.

Для сложных исследований, требующих специальных методик и приборов, привлекают лабораторию.

При выборе исполнителя необходимо проверить:

  • область выполняемых исследований;
  • используемые методики;
  • наличие необходимого оборудования;
  • квалификацию специалистов;
  • возможность выдачи протоколов;
  • наличие аккредитации, если она требуется для конкретного вида исследования.

Особое требование установлено для использования результатов СОУТ в производственном контроле: исследования должны быть выполнены аккредитованной испытательной лабораторией не ранее чем за шесть месяцев.

Производственный контроль и СОУТ: в чем разница

Производственный контроль и специальная оценка условий труда связаны между собой, но не заменяют друг друга.

Критерий
Производственный контроль
СОУТ
Основная цель
Проверка соблюдения санитарных требований
Установление классов условий труда
Характер
Регулярная система мероприятий
Установленная законом процедура
Объекты
Рабочие места и другие объекты деятельности
Рабочие места
Результаты
Протоколы, журналы, акты и мероприятия
Отчет о проведении СОУТ
Периодичность
Определяется программой и требованиями
Определяется законодательством о СОУТ
Взаимосвязь
Может учитывать результаты СОУТ
Не заменяет всю систему производственного контроля

Результаты СОУТ помогают определить вредные факторы и сформировать программу. Однако СОУТ не охватывает все санитарные процессы предприятия, например контроль продукции, воды, санитарного состояния или технологических режимов.

Какие документы подтверждают проведение производственного контроля

При проверке недостаточно предъявить только утвержденную ППК.

Фактическое выполнение программы подтверждают:

  • приказ об утверждении ППК;
  • приказ о назначении ответственных;
  • план-график мероприятий;
  • договоры с лабораториями;
  • протоколы исследований;
  • журналы контроля;
  • акты осмотров;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • сведения о гигиенической подготовке;
  • графики уборки и дезинфекции;
  • документы об обслуживании вентиляции;
  • акты устранения нарушений;
  • отчеты ответственных сотрудников;
  • результаты повторных исследований.

Документы должны соответствовать мероприятиям, включенным в программу.

Срок действия и актуализация программы производственного контроля

Для общей санитарной ППК не следует автоматически устанавливать универсальный срок, например один, три или пять лет, только потому, что такой срок указан в скачанном образце.

Главное требование — программа должна соответствовать текущей деятельности организации и действующему законодательству.

ППК рекомендуется пересматривать регулярно и обязательно актуализировать при существенных изменениях.

Когда необходимо пересматривать ППК

Основаниями для актуализации могут стать:

  • изменение санитарного законодательства;
  • введение нового вида деятельности;
  • открытие нового подразделения;
  • переезд;
  • реконструкция помещений;
  • изменение технологии;
  • замена оборудования;
  • использование нового сырья;
  • появление новых химических веществ;
  • изменение штатного расписания;
  • выявление новых вредных факторов;
  • неудовлетворительные результаты исследований;
  • профессиональное заболевание;
  • авария;
  • предписание контролирующего органа.

В 2026 году отдельным основанием для пересмотра является вступление в силу СП 2.2.4285-26 с 1 сентября.

Ответственность за отсутствие производственного контроля

Нарушением может считаться не только отсутствие программы, но и ее формальное наличие без фактического выполнения.

Основанием для ответственности могут стать:

  • отсутствие ППК;
  • отсутствие предусмотренных исследований;
  • нарушение периодичности;
  • недостоверные результаты;
  • отсутствие ответственных;
  • невыполнение санитарных мероприятий;
  • отсутствие подтверждающих документов;
  • неустранение выявленных нарушений.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований может применяться статья 6.3 КоАП РФ. По общему составу для юридических лиц предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для ИП предусмотрен штраф от 500 до 1 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. В специальных обстоятельствах размеры санкций могут быть значительно выше.

Перед публикацией конкретных размеров штрафов необходимо повторно проверить действующую редакцию КоАП РФ.

Примеры производственного контроля для разных организаций

Производственный контроль в офисе

В офисной организации могут контролироваться:

  • параметры микроклимата;
  • освещение;
  • состояние рабочих мест;
  • эксплуатация компьютерной техники;
  • вентиляция;
  • санитарное состояние помещений;
  • проведение медицинских осмотров при наличии оснований.

Перечень лабораторных измерений определяют по фактическим условиям, а не только по принадлежности организации к офисному типу.

Производственный контроль в кафе и ресторане

Для предприятия общественного питания могут быть актуальны:

  • качество воды;
  • входной контроль сырья;
  • условия хранения;
  • температурные режимы;
  • безопасность готовых блюд;
  • санитарное состояние поверхностей;
  • мойка и дезинфекция;
  • обращение с отходами;
  • личная гигиена работников;
  • медицинские осмотры.

Производственный контроль в медицинской организации

Медицинская организация может контролировать:

  • стерилизацию;
  • дезинфекцию;
  • санитарное состояние помещений;
  • качество воздуха;
  • обращение с медицинскими отходами;
  • работу вентиляции;
  • соблюдение противоэпидемического режима;
  • состояние оборудования;
  • медицинские осмотры персонала.

Производственный контроль на промышленном предприятии

На производстве могут контролироваться:

  • шум;
  • вибрация;
  • пыль;
  • химические вещества;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • вентиляция;
  • излучения;
  • санитарно-бытовые помещения;
  • применение профилактических мероприятий.

Если предприятие эксплуатирует ОПО, дополнительно организуется отдельный контроль промышленной безопасности.

Производственный контроль в салоне красоты

Программа может включать:

  • обработку инструментов;
  • дезинфекцию;
  • стерилизацию;
  • санитарное состояние помещений;
  • хранение косметических средств;
  • обращение с отходами;
  • работу вентиляции;
  • медицинские осмотры работников;
  • ведение журналов.

Производственный контроль на складе

Для склада актуальны:

  • температура;
  • влажность;
  • санитарное состояние;
  • защита продукции от загрязнения;
  • условия размещения товаров;
  • соблюдение товарного соседства;
  • исправность вентиляции;
  • борьба с вредителями;
  • условия труда сотрудников.

Производственный контроль в образовательной организации

Объектами контроля могут стать:

  • учебные помещения;
  • микроклимат;
  • освещение;
  • мебель;
  • питьевая вода;
  • организация питания;
  • санитарное состояние;
  • режим уборки;
  • медицинские осмотры персонала.

Основные ошибки при разработке и выполнении ППК

  1. Использование чужой программы без адаптации.
  2. Ссылки на утратившие силу нормативные документы.
  3. Смешение санитарного, экологического и промышленного контроля.
  4. Отсутствие конкретного перечня объектов.
  5. Включение факторов, которых нет на предприятии.
  6. Исключение факторов без обоснования.
  7. Неопределенная периодичность исследований.
  8. Отсутствие точек отбора проб.
  9. Отсутствие ответственных лиц.
  10. Несоответствие программы результатам СОУТ.
  11. Отсутствие протоколов и журналов.
  12. Невыполнение корректирующих мероприятий.
  13. Отсутствие актуализации после изменения технологии.
  14. Формальное утверждение программы без ее исполнения.

Частые вопросы о производственном контроле

Обязательна ли ППК для небольшой организации или ИП?

Размер бизнеса сам по себе не является основанием для освобождения от производственного контроля. Необходимо учитывать деятельность, условия труда и применимые санитарные требования.

Нужна ли программа производственного контроля офису?

Офисной организации необходимо оценить, какие требования относятся к ее рабочим местам и помещениям. Объем программы обычно меньше, чем у промышленного или пищевого предприятия.

Можно ли использовать готовый образец ППК?

Образец можно использовать только как основу структуры. Перечень объектов, факторов, исследований и ответственных необходимо разработать для конкретной организации.

Кто отвечает за проведение производственного контроля?

Общую ответственность за организацию системы несет руководитель. Отдельные обязанности могут быть возложены на специалистов и руководителей подразделений.

Нужно ли согласовывать программу с Роспотребнадзором?

В общем случае не нужно. Исключения устанавливаются специальными нормами, например для организаций водоснабжения.

Как часто проводить лабораторные исследования?

Периодичность определяется санитарными требованиями, особенностями деятельности, результатами СОУТ, предыдущими измерениями и наличием превышений.

Может ли СОУТ заменить производственный контроль?

Нет. Результаты СОУТ можно использовать при организации контроля в предусмотренных законом случаях, но СОУТ не заменяет всю систему мероприятий.

На какой срок составляется ППК?

Для общей санитарной программы универсальный срок не установлен. Она должна оставаться актуальной и пересматриваться при изменении требований или деятельности организации.

Когда программу необходимо пересматривать?

При изменении законодательства, технологии, оборудования, сырья, условий труда, структуры предприятия или результатов контроля.

Что изменится в производственном контроле с 1 сентября 2026 года?

Вступит в силу СП 2.2.4285-26, который заменит СП 2.2.3670-20. Организациям потребуется проверить ссылки на нормативные документы, перечень контролируемых факторов, периодичность мероприятий и содержание локальной программы производственного контроля.

Нужно разработать или актуализировать
программу производственного контроля?

Проанализируем деятельность организации, определим объекты и факторы контроля, подготовим ППК с учетом действующих санитарных требований, результатов СОУТ и изменений законодательства 2026 года.
Заказать разработку ППК
[~DETAIL_TEXT] =>

Производственный контроль — это система регулярных мероприятий, с помощью которой организация проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, безопасность условий труда, продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Производственный контроль нельзя сводить только к лабораторным измерениям. В зависимости от деятельности предприятия он может включать осмотры помещений и оборудования, проверку санитарного состояния, контроль технологических процессов, проведение исследований и испытаний, организацию медицинских осмотров, ведение журналов и устранение выявленных нарушений.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны организовывать производственный контроль применительно к своей деятельности. Основанием служит статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ. Она предусматривает проведение контроля при производстве, хранении, транспортировке и реализации продукции, выполнении работ и оказании услуг, а также в отношении условий труда.

Основным локальным документом предприятия становится программа производственного контроля, или ППК. В ней определяют, что именно необходимо проверять, кто отвечает за проведение мероприятий, какие исследования требуются и с какой периодичностью они должны выполняться.

Материал актуален на 21 июля 2026 года. При подготовке программы необходимо учитывать, что с 1 сентября 2026 года начнут действовать новые санитарные правила СП 2.2.4285-26.

Что такое производственный контроль

Производственный контроль представляет собой внутреннюю систему наблюдения за тем, насколько деятельность предприятия соответствует обязательным санитарным требованиям.

Его проводит не контролирующее ведомство, а сама организация. Работодатель должен заранее определить потенциально опасные процессы и факторы, организовать их проверку, зафиксировать результаты и принять меры при выявлении нарушений.

Производственный контроль помогает ответить на несколько практических вопросов:

  • безопасны ли условия на рабочих местах;
  • соблюдаются ли санитарные требования в помещениях;
  • правильно ли хранятся сырье, продукция и материалы;
  • контролируются ли потенциально опасные производственные факторы;
  • проходят ли работники обязательные медицинские осмотры;
  • выполняются ли санитарные и профилактические мероприятия;
  • имеются ли документы, подтверждающие проведение контроля.

Статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ прямо относит к производственному контролю лабораторные исследования и испытания. При этом контроль не ограничивается лабораторной частью и может включать другие организационные, санитарные и документальные мероприятия.

Цели производственного контроля

Главная цель производственного контроля — обеспечить безопасность деятельности организации для работников, потребителей и окружающей человека среды.

К основным целям относятся:

  • предупреждение профессиональных и инфекционных заболеваний;
  • снижение риска отравлений, травм и других неблагоприятных последствий;
  • обеспечение безопасных условий труда;
  • контроль качества и безопасности продукции;
  • соблюдение санитарных требований при выполнении работ и оказании услуг;
  • своевременное выявление нарушений;
  • разработка и выполнение профилактических мероприятий;
  • подготовка предприятия к контрольно-надзорным мероприятиям.

Правильно организованный контроль позволяет не только снизить вероятность штрафов, но и обнаружить проблемы до того, как они приведут к заболеванию работников, жалобам потребителей или остановке деятельности.

Основные задачи производственного контроля

В рамках производственного контроля предприятие решает следующие задачи:

  • определяет объекты и факторы, подлежащие проверке;
  • устанавливает периодичность контрольных мероприятий;
  • назначает ответственных сотрудников;
  • организует лабораторные исследования и измерения;
  • контролирует санитарное состояние помещений и оборудования;
  • проверяет соблюдение технологических и санитарных режимов;
  • ведет журналы, протоколы и другую отчетную документацию;
  • анализирует полученные результаты;
  • разрабатывает мероприятия по устранению нарушений;
  • актуализирует программу при изменении деятельности предприятия.

Какие виды производственного контроля существуют

Термин «производственный контроль» применяется в нескольких областях законодательства. Из-за этого организации иногда смешивают требования и пытаются объединить разные программы в один документ.

На практике необходимо различать как минимум три направления:

Вид контроля
Что контролируется
Основная нормативная база
Санитарный производственный контроль
Условия труда, помещения, продукция, работы, услуги и санитарные мероприятия
Федеральный закон № 52-ФЗ и санитарные правила
Производственный контроль промышленной безопасности
Соблюдение требований при эксплуатации опасных производственных объектов
Федеральный закон № 116-ФЗ и постановление Правительства РФ № 2168
Производственный экологический контроль
Выбросы, сбросы, отходы и другое воздействие на окружающую среду
Федеральный закон № 7-ФЗ

Эти виды контроля могут одновременно требоваться одному предприятию, но решают разные задачи и регулируются разными документами.

Санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль направлен на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Он охватывает:

  • условия труда;
  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • оборудование и технологические процессы;
  • изготовление и хранение продукции;
  • выполнение работ;
  • оказание услуг;
  • санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Именно этому виду контроля посвящена основная часть статьи.

Производственный контроль промышленной безопасности

Производственный контроль промышленной безопасности организуют предприятия и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Для этого разрабатывают положение о производственном контроле, назначают ответственных специалистов, проводят проверки соблюдения требований промышленной безопасности и представляют установленные сведения в Ростехнадзор.

Требования к такому контролю установлены Федеральным законом № 116-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 2168. Они относятся именно к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Программа санитарного производственного контроля не заменяет положение о производственном контроле на ОПО.

Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль, или ПЭК, связан с воздействием предприятия на окружающую среду.

Его проводят организации и ИП, осуществляющие деятельность на объектах негативного воздействия I, II и III категорий. Для таких объектов разрабатывают отдельную программу ПЭК, документируют результаты и хранят полученную информацию.

Программа ПЭК может включать контроль:

  • выбросов в атмосферный воздух;
  • сбросов загрязняющих веществ;
  • обращения с отходами;
  • состояния компонентов окружающей среды;
  • соблюдения нормативов допустимого воздействия.

Санитарная ППК и программа производственного экологического контроля — это разные документы.

Нормативная база производственного контроля в 2026 году

При разработке программы нельзя ограничиваться одним нормативным актом. Перечень применимых документов зависит от деятельности организации, характеристик производственных процессов, условий труда, выпускаемой продукции и оказываемых услуг.

Федеральный закон № 52-ФЗ

Основным документом является Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 32 закона, производственный контроль проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели. Контроль осуществляется в отношении:

  • производства продукции;
  • хранения и транспортировки;
  • реализации продукции;
  • выполнения работ;
  • оказания услуг;
  • условий труда;
  • санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Лица, осуществляющие производственный контроль, отвечают за его своевременность, полноту и достоверность.

Какие санитарные правила действуют до 1 сентября 2026 года

До 31 августа 2026 года включительно требования к производственному контролю за условиями труда устанавливает СП 2.2.3670-20.

В правилах определены требования к условиям труда, рабочим местам, производственным зданиям, помещениям, оборудованию и отдельным видам производственных процессов. На дату подготовки статьи применяется редакция документа с изменениями от 12 февраля 2026 года.

Также необходимо учитывать:

  • санитарные правила для конкретного вида деятельности;
  • гигиенические нормативы;
  • технические регламенты;
  • требования к отдельным видам продукции;
  • правила проведения медицинских осмотров;
  • требования к питьевой воде, питанию, отходам и санитарному содержанию помещений.

Универсального перечня нормативных документов для всех предприятий не существует.

Что изменится с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года вступает в силу СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Одновременно СП 2.2.3670-20 утрачивает силу. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2032 года.

СП 2.2.4285-26 прямо устанавливает, что номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте организации — программе производственного контроля.

При разработке ППК необходимо учитывать:

  • характеристики производственных процессов;
  • используемое технологическое оборудование;
  • наличие вредных производственных факторов;
  • степень их влияния на здоровье работников;
  • возможное воздействие на среду обитания.

Объектами производственного контроля за условиями труда признаются рабочие места.

Организациям рекомендуется до 1 сентября 2026 года проверить действующие программы и при необходимости актуализировать:

  • ссылки на санитарные правила;
  • перечень контролируемых факторов;
  • основания определения периодичности;
  • сведения о рабочих местах;
  • перечень профилактических мероприятий.

Кому нужна программа производственного контроля

Обязанность по организации санитарного производственного контроля распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применительно к осуществляемой ими деятельности.

ППК может потребоваться:

  • промышленным предприятиям;
  • строительным организациям;
  • медицинским учреждениям;
  • образовательным организациям;
  • предприятиям общественного питания;
  • производителям пищевой продукции;
  • магазинам и торговым центрам;
  • складам и логистическим комплексам;
  • салонам красоты и парикмахерским;
  • прачечным и химчисткам;
  • гостиницам;
  • организациям водоснабжения;
  • транспортным предприятиям;
  • организациям, использующим офисные рабочие места.

Небольшой размер предприятия или отсутствие производственного цеха сами по себе не освобождают организацию от необходимости оценить применимые требования.

При этом наличие ППК не означает, что каждая организация должна проводить одинаковый набор лабораторных исследований. Объем контроля зависит от фактических объектов, процессов и факторов.

Например, для офиса могут быть актуальны параметры микроклимата, освещения и условия работы с компьютерной техникой. Для пищевого производства перечень значительно шире и может включать контроль воды, сырья, готовой продукции, смывов с поверхностей, температурных режимов и санитарного состояния помещений.

Что относится к объектам производственного контроля

Объектами производственного контроля могут быть:

  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • административные и бытовые помещения;
  • здания и сооружения;
  • технологическое оборудование;
  • системы вентиляции;
  • производственные процессы;
  • сырье и материалы;
  • готовая продукция;
  • вода;
  • воздух рабочей зоны;
  • места хранения продукции;
  • транспорт;
  • отходы;
  • санитарно-защитные зоны;
  • процессы уборки, дезинфекции и стерилизации.

Конкретный перечень объектов формируют индивидуально для каждого предприятия.

Какие производственные факторы необходимо контролировать

В зависимости от деятельности организации контролю могут подлежать:

Физические факторы:

  • шум;
  • вибрация;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • электромагнитные поля;
  • ультразвук;
  • инфразвук;
  • ионизирующее и неионизирующее излучение.

Химические факторы:

  • пыль;
  • аэрозоли;
  • пары и газы;
  • химические вещества в воздухе рабочей зоны;
  • вещества, используемые в производстве.

Биологические факторы:

  • микроорганизмы;
  • биологические агенты;
  • возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний;
  • материалы биологического происхождения.

Также могут оцениваться тяжесть и напряженность трудового процесса.

Контролировать нужно не все существующие факторы, а те, которые характерны для конкретных рабочих мест и производственных процессов.

Что такое программа производственного контроля

Программа производственного контроля — это локальный документ, который устанавливает порядок проведения контроля в конкретной организации.

ППК должна отвечать на следующие вопросы:

  • какие объекты необходимо контролировать;
  • какие факторы могут представлять опасность;
  • какие мероприятия нужно проводить;
  • кто отвечает за их выполнение;
  • как часто проводится контроль;
  • какие лабораторные исследования необходимы;
  • как оформляются результаты;
  • что делать при выявлении нарушений.

Следует различать несколько понятий:

  • производственный контроль — вся система мероприятий;
  • ППК — документ, описывающий эту систему;
  • план-график — сроки конкретных мероприятий;
  • протокол исследования — результат лабораторного контроля;
  • журнал — форма текущего учета;
  • приказ — документ об утверждении программы и назначении ответственных.

Наличие программы без ее фактического выполнения не означает, что производственный контроль организован правильно.

Что должна содержать программа производственного контроля

Единой универсальной формы ППК для всех видов деятельности нет. Структуру программы формируют с учетом санитарных правил и особенностей предприятия.

Роспотребнадзор указывает, что в программу обычно включают перечень применимых санитарных правил, ответственных должностных лиц, работников, подлежащих медицинским осмотрам, потенциально опасные виды деятельности, формы учета, лабораторно-инструментальный контроль и действия при аварийных ситуациях.

Общие сведения об организации

В начале программы указывают:

  • полное и сокращенное наименование;
  • организационно-правовую форму;
  • ИНН и ОГРН;
  • юридический и фактический адреса;
  • сведения о филиалах и подразделениях;
  • виды деятельности;
  • режим работы;
  • численность работников;
  • краткую характеристику объекта.

Если организация работает на нескольких площадках, необходимо учитывать особенности каждой из них.

Перечень нормативных документов

В раздел включают санитарные правила, технические регламенты и другие документы, применимые к деятельности предприятия.

Не следует копировать большой перечень нормативных актов из чужой программы. В ППК должны быть только те документы, которые действительно относятся к организации.

После 1 сентября 2026 года ссылки на СП 2.2.3670-20 необходимо заменить на СП 2.2.4285-26.

Описание деятельности и производственных процессов

В программе следует описать:

  • выполняемые работы;
  • оказываемые услуги;
  • выпускаемую продукцию;
  • основные технологические операции;
  • используемое оборудование;
  • применяемое сырье;
  • используемые химические и биологические вещества;
  • условия хранения и транспортировки;
  • возможные источники вредных факторов.

Описание помогает обосновать перечень объектов и периодичность контроля.

Перечень объектов и факторов контроля

Удобнее представить этот раздел в виде таблицы.

Объект
Контролируемый фактор
Место контроля
Метод
Периодичность
Ответственный
Рабочее место оператора
Шум
Производственный цех
Инструментальные измерения
По графику
Специалист по охране труда
Склад продукции
Температура и влажность
Зона хранения
Контроль приборами
Ежедневно
Заведующий складом
Система вентиляции
Эффективность работы
Производственное помещение
Осмотр и испытания
По установленному графику
Ответственный за эксплуатацию

Точки контроля должны быть конкретными. Формулировки «контролировать условия труда» или «проводить анализы при необходимости» не позволяют понять, как выполнять программу.

Перечень лабораторных исследований и измерений

В программе указывают:

  • контролируемый показатель;
  • объект исследования;
  • место измерения или отбора пробы;
  • количество точек;
  • метод исследования;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму оформления результата.

Лабораторный контроль должен соответствовать реальным факторам предприятия. Не следует включать измерения только потому, что они присутствуют в скачанном образце.

Ответственные за проведение производственного контроля

В программе перечисляют должности сотрудников, участвующих в производственном контроле.

Ответственными могут быть:

  • руководитель организации;
  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • инженер;
  • эколог;
  • заведующий производством;
  • медицинский работник;
  • руководитель подразделения;
  • специально созданная комиссия.

Обязанности необходимо закрепить приказом, должностными инструкциями или другими локальными документами.

Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников

В этот раздел включают:

  • перечень должностей, подлежащих медицинским осмотрам;
  • виды осмотров;
  • периодичность;
  • порядок направления работников;
  • сведения о личных медицинских книжках, когда они обязательны;
  • гигиеническую подготовку и аттестацию, если они предусмотрены законодательством.

Перечень нельзя формировать произвольно. Он должен соответствовать характеру работ и действующим требованиям.

Действия при выявлении нарушений и аварийных ситуаций

ППК должна определять порядок действий, если:

  • выявлено превышение допустимых показателей;
  • обнаружена небезопасная продукция;
  • произошло загрязнение помещения;
  • возникла авария;
  • нарушена работа вентиляции;
  • выявлено инфекционное заболевание;
  • получены неудовлетворительные результаты исследований.

Необходимо определить:

  • кто получает информацию;
  • кто принимает решение;
  • какие мероприятия проводятся;
  • требуется ли приостановить работу;
  • какие органы необходимо уведомить;
  • когда проводится повторное исследование.

Учет, отчетность и хранение документов

Программа должна содержать перечень документов, подтверждающих выполнение контроля:

  • журналы;
  • акты;
  • чек-листы;
  • протоколы исследований;
  • результаты осмотров;
  • договоры с лабораториями;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • отчеты ответственных лиц;
  • планы корректирующих мероприятий;
  • документы об устранении нарушений.

Для каждого документа желательно определить ответственное лицо и срок хранения.

Как разработать программу производственного контроля

Шаг 1. Описать деятельность и производственные площадки

Необходимо собрать сведения обо всех подразделениях, рабочих местах, оборудовании, технологических процессах, сырье и выпускаемой продукции.

Если у организации несколько площадок, следует проверить, можно ли охватить их одной программой или целесообразно подготовить отдельные приложения.

Шаг 2. Определить применимые санитарные требования

Нужно подобрать требования для:

  • условий труда;
  • конкретного вида деятельности;
  • помещений;
  • продукции;
  • оборудования;
  • санитарного содержания;
  • медицинских осмотров;
  • лабораторных исследований.

Необходимо учитывать дату вступления документов в силу и наличие изменений.

Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и объектов контроля

В перечень включают только реальные объекты организации.

Для каждого объекта нужно установить:

  • возможные опасности;
  • контролируемые параметры;
  • форму проверки;
  • периодичность;
  • ответственного.

Шаг 4. Выявить потенциально вредные факторы

Источниками информации могут быть:

  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущего производственного контроля;
  • протоколы лабораторных исследований;
  • документация на оборудование;
  • технологические регламенты;
  • сведения о сырье и материалах;
  • паспорта безопасности химической продукции;
  • результаты проверок;
  • обращения работников;
  • сведения о профессиональных заболеваниях.

Федеральный закон № 52-ФЗ допускает использование результатов исследований, выполненных при СОУТ аккредитованной лабораторией, если они проведены не ранее чем за шесть месяцев до соответствующего производственного контроля.

Шаг 5. Определить мероприятия и периодичность контроля

Для каждого объекта устанавливают:

  • вид контроля;
  • метод;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму результата;
  • действия при отклонении.

Периодичность нельзя выбирать только из соображений удобства или стоимости. Она должна быть обоснована требованиями законодательства, характеристиками процесса и результатами предыдущих исследований.

Шаг 6. Назначить ответственных лиц

Руководитель определяет сотрудников, которые:

  • организуют контроль;
  • ведут документацию;
  • взаимодействуют с лабораторией;
  • получают результаты;
  • сообщают о нарушениях;
  • контролируют выполнение мероприятий.

Работники должны быть ознакомлены со своими обязанностями.

Шаг 7. Подготовить программу и приложения

К программе могут прилагаться:

  • план-график;
  • перечень точек отбора проб;
  • перечень рабочих мест;
  • формы журналов;
  • список ответственных;
  • перечень работников для медосмотров;
  • алгоритмы действий при авариях;
  • графики уборки, дезинфекции и обслуживания оборудования.

Шаг 8. Утвердить ППК приказом руководителя

Программу утверждает руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

Как правило, согласовывать санитарную ППК с Роспотребнадзором не требуется. Однако существуют специальные случаи. Например, отдельный порядок согласования предусмотрен для организаций, осуществляющих водоснабжение.

Шаг 9. Организовать выполнение программы

После утверждения ППК необходимо:

  • заключить договоры с исполнителями;
  • утвердить графики;
  • проводить осмотры и измерения;
  • оформлять результаты;
  • анализировать отклонения;
  • устранять нарушения;
  • обновлять программу.

Как определить периодичность лабораторного контроля

Универсальной периодичности для всех предприятий не существует.

При ее определении учитывают:

  • требования санитарных правил;
  • вид деятельности;
  • характеристики оборудования;
  • наличие источников вредных факторов;
  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущих измерений;
  • наличие превышений;
  • жалобы работников;
  • изменения технологического процесса;
  • реконструкцию и модернизацию;
  • предписания контролирующих органов.

Если фактор отсутствует, включать его в график только ради увеличения количества исследований нецелесообразно. Но исключение фактора должно быть обосновано сведениями о технологическом процессе и результатами проведенной оценки.

Если ранее выявлялись превышения, контроль может потребоваться чаще — до подтверждения эффективности принятых мер.

Кто разрабатывает и утверждает ППК

Законодательство не устанавливает единственную должность, которая обязана разрабатывать санитарную ППК для любой организации.

Документ может подготовить:

  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • эколог;
  • санитарный врач;
  • инженер;
  • руководитель подразделения;
  • рабочая группа;
  • привлеченная экспертная организация.

Разработчик должен понимать специфику деятельности предприятия и применимые санитарные требования.

Передача разработки подрядчику не освобождает руководителя от ответственности за организацию контроля. Готовую программу необходимо проверить и адаптировать под фактические условия предприятия.

Нужно ли согласовывать ППК с Роспотребнадзором

В общем случае программа утверждается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и не направляется в Роспотребнадзор на предварительное согласование.

Исключения могут устанавливаться специальными нормами.

Например, согласование предусмотрено для программы контроля качества питьевой и горячей воды организации, осуществляющей водоснабжение. Если предприятие только использует воду и не подает ее населению, такой специальный порядок обычно не применяется.

Поэтому вопрос о согласовании нужно решать не по общему образцу, а с учетом конкретного вида деятельности.

Нужна ли аккредитованная лаборатория

Не все мероприятия требуют привлечения лаборатории. Часть контроля организация может выполнять самостоятельно:

  • визуальные осмотры;
  • проверку журналов;
  • контроль температурных режимов;
  • проверку санитарного состояния;
  • контроль сроков медосмотров;
  • проверку выполнения уборки;
  • контроль исправности оборудования.

Для сложных исследований, требующих специальных методик и приборов, привлекают лабораторию.

При выборе исполнителя необходимо проверить:

  • область выполняемых исследований;
  • используемые методики;
  • наличие необходимого оборудования;
  • квалификацию специалистов;
  • возможность выдачи протоколов;
  • наличие аккредитации, если она требуется для конкретного вида исследования.

Особое требование установлено для использования результатов СОУТ в производственном контроле: исследования должны быть выполнены аккредитованной испытательной лабораторией не ранее чем за шесть месяцев.

Производственный контроль и СОУТ: в чем разница

Производственный контроль и специальная оценка условий труда связаны между собой, но не заменяют друг друга.

Критерий
Производственный контроль
СОУТ
Основная цель
Проверка соблюдения санитарных требований
Установление классов условий труда
Характер
Регулярная система мероприятий
Установленная законом процедура
Объекты
Рабочие места и другие объекты деятельности
Рабочие места
Результаты
Протоколы, журналы, акты и мероприятия
Отчет о проведении СОУТ
Периодичность
Определяется программой и требованиями
Определяется законодательством о СОУТ
Взаимосвязь
Может учитывать результаты СОУТ
Не заменяет всю систему производственного контроля

Результаты СОУТ помогают определить вредные факторы и сформировать программу. Однако СОУТ не охватывает все санитарные процессы предприятия, например контроль продукции, воды, санитарного состояния или технологических режимов.

Какие документы подтверждают проведение производственного контроля

При проверке недостаточно предъявить только утвержденную ППК.

Фактическое выполнение программы подтверждают:

  • приказ об утверждении ППК;
  • приказ о назначении ответственных;
  • план-график мероприятий;
  • договоры с лабораториями;
  • протоколы исследований;
  • журналы контроля;
  • акты осмотров;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • сведения о гигиенической подготовке;
  • графики уборки и дезинфекции;
  • документы об обслуживании вентиляции;
  • акты устранения нарушений;
  • отчеты ответственных сотрудников;
  • результаты повторных исследований.

Документы должны соответствовать мероприятиям, включенным в программу.

Срок действия и актуализация программы производственного контроля

Для общей санитарной ППК не следует автоматически устанавливать универсальный срок, например один, три или пять лет, только потому, что такой срок указан в скачанном образце.

Главное требование — программа должна соответствовать текущей деятельности организации и действующему законодательству.

ППК рекомендуется пересматривать регулярно и обязательно актуализировать при существенных изменениях.

Когда необходимо пересматривать ППК

Основаниями для актуализации могут стать:

  • изменение санитарного законодательства;
  • введение нового вида деятельности;
  • открытие нового подразделения;
  • переезд;
  • реконструкция помещений;
  • изменение технологии;
  • замена оборудования;
  • использование нового сырья;
  • появление новых химических веществ;
  • изменение штатного расписания;
  • выявление новых вредных факторов;
  • неудовлетворительные результаты исследований;
  • профессиональное заболевание;
  • авария;
  • предписание контролирующего органа.

В 2026 году отдельным основанием для пересмотра является вступление в силу СП 2.2.4285-26 с 1 сентября.

Ответственность за отсутствие производственного контроля

Нарушением может считаться не только отсутствие программы, но и ее формальное наличие без фактического выполнения.

Основанием для ответственности могут стать:

  • отсутствие ППК;
  • отсутствие предусмотренных исследований;
  • нарушение периодичности;
  • недостоверные результаты;
  • отсутствие ответственных;
  • невыполнение санитарных мероприятий;
  • отсутствие подтверждающих документов;
  • неустранение выявленных нарушений.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований может применяться статья 6.3 КоАП РФ. По общему составу для юридических лиц предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для ИП предусмотрен штраф от 500 до 1 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. В специальных обстоятельствах размеры санкций могут быть значительно выше.

Перед публикацией конкретных размеров штрафов необходимо повторно проверить действующую редакцию КоАП РФ.

Примеры производственного контроля для разных организаций

Производственный контроль в офисе

В офисной организации могут контролироваться:

  • параметры микроклимата;
  • освещение;
  • состояние рабочих мест;
  • эксплуатация компьютерной техники;
  • вентиляция;
  • санитарное состояние помещений;
  • проведение медицинских осмотров при наличии оснований.

Перечень лабораторных измерений определяют по фактическим условиям, а не только по принадлежности организации к офисному типу.

Производственный контроль в кафе и ресторане

Для предприятия общественного питания могут быть актуальны:

  • качество воды;
  • входной контроль сырья;
  • условия хранения;
  • температурные режимы;
  • безопасность готовых блюд;
  • санитарное состояние поверхностей;
  • мойка и дезинфекция;
  • обращение с отходами;
  • личная гигиена работников;
  • медицинские осмотры.

Производственный контроль в медицинской организации

Медицинская организация может контролировать:

  • стерилизацию;
  • дезинфекцию;
  • санитарное состояние помещений;
  • качество воздуха;
  • обращение с медицинскими отходами;
  • работу вентиляции;
  • соблюдение противоэпидемического режима;
  • состояние оборудования;
  • медицинские осмотры персонала.

Производственный контроль на промышленном предприятии

На производстве могут контролироваться:

  • шум;
  • вибрация;
  • пыль;
  • химические вещества;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • вентиляция;
  • излучения;
  • санитарно-бытовые помещения;
  • применение профилактических мероприятий.

Если предприятие эксплуатирует ОПО, дополнительно организуется отдельный контроль промышленной безопасности.

Производственный контроль в салоне красоты

Программа может включать:

  • обработку инструментов;
  • дезинфекцию;
  • стерилизацию;
  • санитарное состояние помещений;
  • хранение косметических средств;
  • обращение с отходами;
  • работу вентиляции;
  • медицинские осмотры работников;
  • ведение журналов.

Производственный контроль на складе

Для склада актуальны:

  • температура;
  • влажность;
  • санитарное состояние;
  • защита продукции от загрязнения;
  • условия размещения товаров;
  • соблюдение товарного соседства;
  • исправность вентиляции;
  • борьба с вредителями;
  • условия труда сотрудников.

Производственный контроль в образовательной организации

Объектами контроля могут стать:

  • учебные помещения;
  • микроклимат;
  • освещение;
  • мебель;
  • питьевая вода;
  • организация питания;
  • санитарное состояние;
  • режим уборки;
  • медицинские осмотры персонала.

Основные ошибки при разработке и выполнении ППК

  1. Использование чужой программы без адаптации.
  2. Ссылки на утратившие силу нормативные документы.
  3. Смешение санитарного, экологического и промышленного контроля.
  4. Отсутствие конкретного перечня объектов.
  5. Включение факторов, которых нет на предприятии.
  6. Исключение факторов без обоснования.
  7. Неопределенная периодичность исследований.
  8. Отсутствие точек отбора проб.
  9. Отсутствие ответственных лиц.
  10. Несоответствие программы результатам СОУТ.
  11. Отсутствие протоколов и журналов.
  12. Невыполнение корректирующих мероприятий.
  13. Отсутствие актуализации после изменения технологии.
  14. Формальное утверждение программы без ее исполнения.

Частые вопросы о производственном контроле

Обязательна ли ППК для небольшой организации или ИП?

Размер бизнеса сам по себе не является основанием для освобождения от производственного контроля. Необходимо учитывать деятельность, условия труда и применимые санитарные требования.

Нужна ли программа производственного контроля офису?

Офисной организации необходимо оценить, какие требования относятся к ее рабочим местам и помещениям. Объем программы обычно меньше, чем у промышленного или пищевого предприятия.

Можно ли использовать готовый образец ППК?

Образец можно использовать только как основу структуры. Перечень объектов, факторов, исследований и ответственных необходимо разработать для конкретной организации.

Кто отвечает за проведение производственного контроля?

Общую ответственность за организацию системы несет руководитель. Отдельные обязанности могут быть возложены на специалистов и руководителей подразделений.

Нужно ли согласовывать программу с Роспотребнадзором?

В общем случае не нужно. Исключения устанавливаются специальными нормами, например для организаций водоснабжения.

Как часто проводить лабораторные исследования?

Периодичность определяется санитарными требованиями, особенностями деятельности, результатами СОУТ, предыдущими измерениями и наличием превышений.

Может ли СОУТ заменить производственный контроль?

Нет. Результаты СОУТ можно использовать при организации контроля в предусмотренных законом случаях, но СОУТ не заменяет всю систему мероприятий.

На какой срок составляется ППК?

Для общей санитарной программы универсальный срок не установлен. Она должна оставаться актуальной и пересматриваться при изменении требований или деятельности организации.

Когда программу необходимо пересматривать?

При изменении законодательства, технологии, оборудования, сырья, условий труда, структуры предприятия или результатов контроля.

Что изменится в производственном контроле с 1 сентября 2026 года?

Вступит в силу СП 2.2.4285-26, который заменит СП 2.2.3670-20. Организациям потребуется проверить ссылки на нормативные документы, перечень контролируемых факторов, периодичность мероприятий и содержание локальной программы производственного контроля.

Нужно разработать или актуализировать
программу производственного контроля?

Проанализируем деятельность организации, определим объекты и факторы контроля, подготовим ППК с учетом действующих санитарных требований, результатов СОУТ и изменений законодательства 2026 года.
Заказать разработку ППК
[DETAIL_PICTURE] => [~DETAIL_PICTURE] => [DATE_ACTIVE_FROM] => [~DATE_ACTIVE_FROM] => [ID] => 1077 [~ID] => 1077 [NAME] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать [~NAME] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать [IBLOCK_ID] => 17 [~IBLOCK_ID] => 17 [IBLOCK_SECTION_ID] => [~IBLOCK_SECTION_ID] => [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Производственный контроль — это система регулярных мероприятий, с помощью которой организация проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, безопасность условий труда, продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

[~PREVIEW_TEXT] =>

Производственный контроль — это система регулярных мероприятий, с помощью которой организация проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, безопасность условий труда, продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [TIMESTAMP_X] => 21.07.2026 09:40:32 [~TIMESTAMP_X] => 21.07.2026 09:40:32 [ACTIVE_FROM_X] => [~ACTIVE_FROM_X] => [ACTIVE_FROM] => [~ACTIVE_FROM] => [LIST_PAGE_URL] => /articles/ [~LIST_PAGE_URL] => /articles/ [DETAIL_PAGE_URL] => /articles/proizvodstvennyy-kontrol/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /articles/proizvodstvennyy-kontrol/ [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => proizvodstvennyy-kontrol [~CODE] => proizvodstvennyy-kontrol [EXTERNAL_ID] => 1077 [~EXTERNAL_ID] => 1077 [IBLOCK_TYPE_ID] => aspro_scorp_content [~IBLOCK_TYPE_ID] => aspro_scorp_content [IBLOCK_CODE] => aspro_scorp_articles [~IBLOCK_CODE] => aspro_scorp_articles [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => aspro_scorp_articles_s1 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => aspro_scorp_articles_s1 [LID] => s1 [~LID] => s1 [NAV_RESULT] => [NAV_CACHED_DATA] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_PAGE_TITLE] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать [ELEMENT_PAGE_TITLE] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать [SECTION_META_TITLE] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать и другие материалы от компании Потенциал ☎ +7 (905) 663-00-40 [ELEMENT_META_TITLE] => Производственный контроль в 2026 году: требования и порядок организации ППК [ELEMENT_META_KEYWORDS] => Что такое производственный контроль? Кому нужна программа пороизводственного контроля, как ее разработать и актуализировать. Требования, документы, ответственность и изменения с 1 сентября 2026 года ) [FIELDS] => Array ( [DETAIL_TEXT] =>

Производственный контроль — это система регулярных мероприятий, с помощью которой организация проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, безопасность условий труда, продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Производственный контроль нельзя сводить только к лабораторным измерениям. В зависимости от деятельности предприятия он может включать осмотры помещений и оборудования, проверку санитарного состояния, контроль технологических процессов, проведение исследований и испытаний, организацию медицинских осмотров, ведение журналов и устранение выявленных нарушений.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны организовывать производственный контроль применительно к своей деятельности. Основанием служит статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ. Она предусматривает проведение контроля при производстве, хранении, транспортировке и реализации продукции, выполнении работ и оказании услуг, а также в отношении условий труда.

Основным локальным документом предприятия становится программа производственного контроля, или ППК. В ней определяют, что именно необходимо проверять, кто отвечает за проведение мероприятий, какие исследования требуются и с какой периодичностью они должны выполняться.

Материал актуален на 21 июля 2026 года. При подготовке программы необходимо учитывать, что с 1 сентября 2026 года начнут действовать новые санитарные правила СП 2.2.4285-26.

Что такое производственный контроль

Производственный контроль представляет собой внутреннюю систему наблюдения за тем, насколько деятельность предприятия соответствует обязательным санитарным требованиям.

Его проводит не контролирующее ведомство, а сама организация. Работодатель должен заранее определить потенциально опасные процессы и факторы, организовать их проверку, зафиксировать результаты и принять меры при выявлении нарушений.

Производственный контроль помогает ответить на несколько практических вопросов:

  • безопасны ли условия на рабочих местах;
  • соблюдаются ли санитарные требования в помещениях;
  • правильно ли хранятся сырье, продукция и материалы;
  • контролируются ли потенциально опасные производственные факторы;
  • проходят ли работники обязательные медицинские осмотры;
  • выполняются ли санитарные и профилактические мероприятия;
  • имеются ли документы, подтверждающие проведение контроля.

Статья 32 Федерального закона № 52-ФЗ прямо относит к производственному контролю лабораторные исследования и испытания. При этом контроль не ограничивается лабораторной частью и может включать другие организационные, санитарные и документальные мероприятия.

Цели производственного контроля

Главная цель производственного контроля — обеспечить безопасность деятельности организации для работников, потребителей и окружающей человека среды.

К основным целям относятся:

  • предупреждение профессиональных и инфекционных заболеваний;
  • снижение риска отравлений, травм и других неблагоприятных последствий;
  • обеспечение безопасных условий труда;
  • контроль качества и безопасности продукции;
  • соблюдение санитарных требований при выполнении работ и оказании услуг;
  • своевременное выявление нарушений;
  • разработка и выполнение профилактических мероприятий;
  • подготовка предприятия к контрольно-надзорным мероприятиям.

Правильно организованный контроль позволяет не только снизить вероятность штрафов, но и обнаружить проблемы до того, как они приведут к заболеванию работников, жалобам потребителей или остановке деятельности.

Основные задачи производственного контроля

В рамках производственного контроля предприятие решает следующие задачи:

  • определяет объекты и факторы, подлежащие проверке;
  • устанавливает периодичность контрольных мероприятий;
  • назначает ответственных сотрудников;
  • организует лабораторные исследования и измерения;
  • контролирует санитарное состояние помещений и оборудования;
  • проверяет соблюдение технологических и санитарных режимов;
  • ведет журналы, протоколы и другую отчетную документацию;
  • анализирует полученные результаты;
  • разрабатывает мероприятия по устранению нарушений;
  • актуализирует программу при изменении деятельности предприятия.

Какие виды производственного контроля существуют

Термин «производственный контроль» применяется в нескольких областях законодательства. Из-за этого организации иногда смешивают требования и пытаются объединить разные программы в один документ.

На практике необходимо различать как минимум три направления:

Вид контроля
Что контролируется
Основная нормативная база
Санитарный производственный контроль
Условия труда, помещения, продукция, работы, услуги и санитарные мероприятия
Федеральный закон № 52-ФЗ и санитарные правила
Производственный контроль промышленной безопасности
Соблюдение требований при эксплуатации опасных производственных объектов
Федеральный закон № 116-ФЗ и постановление Правительства РФ № 2168
Производственный экологический контроль
Выбросы, сбросы, отходы и другое воздействие на окружающую среду
Федеральный закон № 7-ФЗ

Эти виды контроля могут одновременно требоваться одному предприятию, но решают разные задачи и регулируются разными документами.

Санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль направлен на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Он охватывает:

  • условия труда;
  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • оборудование и технологические процессы;
  • изготовление и хранение продукции;
  • выполнение работ;
  • оказание услуг;
  • санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Именно этому виду контроля посвящена основная часть статьи.

Производственный контроль промышленной безопасности

Производственный контроль промышленной безопасности организуют предприятия и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Для этого разрабатывают положение о производственном контроле, назначают ответственных специалистов, проводят проверки соблюдения требований промышленной безопасности и представляют установленные сведения в Ростехнадзор.

Требования к такому контролю установлены Федеральным законом № 116-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 2168. Они относятся именно к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Программа санитарного производственного контроля не заменяет положение о производственном контроле на ОПО.

Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль, или ПЭК, связан с воздействием предприятия на окружающую среду.

Его проводят организации и ИП, осуществляющие деятельность на объектах негативного воздействия I, II и III категорий. Для таких объектов разрабатывают отдельную программу ПЭК, документируют результаты и хранят полученную информацию.

Программа ПЭК может включать контроль:

  • выбросов в атмосферный воздух;
  • сбросов загрязняющих веществ;
  • обращения с отходами;
  • состояния компонентов окружающей среды;
  • соблюдения нормативов допустимого воздействия.

Санитарная ППК и программа производственного экологического контроля — это разные документы.

Нормативная база производственного контроля в 2026 году

При разработке программы нельзя ограничиваться одним нормативным актом. Перечень применимых документов зависит от деятельности организации, характеристик производственных процессов, условий труда, выпускаемой продукции и оказываемых услуг.

Федеральный закон № 52-ФЗ

Основным документом является Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 32 закона, производственный контроль проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели. Контроль осуществляется в отношении:

  • производства продукции;
  • хранения и транспортировки;
  • реализации продукции;
  • выполнения работ;
  • оказания услуг;
  • условий труда;
  • санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Лица, осуществляющие производственный контроль, отвечают за его своевременность, полноту и достоверность.

Какие санитарные правила действуют до 1 сентября 2026 года

До 31 августа 2026 года включительно требования к производственному контролю за условиями труда устанавливает СП 2.2.3670-20.

В правилах определены требования к условиям труда, рабочим местам, производственным зданиям, помещениям, оборудованию и отдельным видам производственных процессов. На дату подготовки статьи применяется редакция документа с изменениями от 12 февраля 2026 года.

Также необходимо учитывать:

  • санитарные правила для конкретного вида деятельности;
  • гигиенические нормативы;
  • технические регламенты;
  • требования к отдельным видам продукции;
  • правила проведения медицинских осмотров;
  • требования к питьевой воде, питанию, отходам и санитарному содержанию помещений.

Универсального перечня нормативных документов для всех предприятий не существует.

Что изменится с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года вступает в силу СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Одновременно СП 2.2.3670-20 утрачивает силу. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2032 года.

СП 2.2.4285-26 прямо устанавливает, что номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте организации — программе производственного контроля.

При разработке ППК необходимо учитывать:

  • характеристики производственных процессов;
  • используемое технологическое оборудование;
  • наличие вредных производственных факторов;
  • степень их влияния на здоровье работников;
  • возможное воздействие на среду обитания.

Объектами производственного контроля за условиями труда признаются рабочие места.

Организациям рекомендуется до 1 сентября 2026 года проверить действующие программы и при необходимости актуализировать:

  • ссылки на санитарные правила;
  • перечень контролируемых факторов;
  • основания определения периодичности;
  • сведения о рабочих местах;
  • перечень профилактических мероприятий.

Кому нужна программа производственного контроля

Обязанность по организации санитарного производственного контроля распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применительно к осуществляемой ими деятельности.

ППК может потребоваться:

  • промышленным предприятиям;
  • строительным организациям;
  • медицинским учреждениям;
  • образовательным организациям;
  • предприятиям общественного питания;
  • производителям пищевой продукции;
  • магазинам и торговым центрам;
  • складам и логистическим комплексам;
  • салонам красоты и парикмахерским;
  • прачечным и химчисткам;
  • гостиницам;
  • организациям водоснабжения;
  • транспортным предприятиям;
  • организациям, использующим офисные рабочие места.

Небольшой размер предприятия или отсутствие производственного цеха сами по себе не освобождают организацию от необходимости оценить применимые требования.

При этом наличие ППК не означает, что каждая организация должна проводить одинаковый набор лабораторных исследований. Объем контроля зависит от фактических объектов, процессов и факторов.

Например, для офиса могут быть актуальны параметры микроклимата, освещения и условия работы с компьютерной техникой. Для пищевого производства перечень значительно шире и может включать контроль воды, сырья, готовой продукции, смывов с поверхностей, температурных режимов и санитарного состояния помещений.

Что относится к объектам производственного контроля

Объектами производственного контроля могут быть:

  • рабочие места;
  • производственные помещения;
  • административные и бытовые помещения;
  • здания и сооружения;
  • технологическое оборудование;
  • системы вентиляции;
  • производственные процессы;
  • сырье и материалы;
  • готовая продукция;
  • вода;
  • воздух рабочей зоны;
  • места хранения продукции;
  • транспорт;
  • отходы;
  • санитарно-защитные зоны;
  • процессы уборки, дезинфекции и стерилизации.

Конкретный перечень объектов формируют индивидуально для каждого предприятия.

Какие производственные факторы необходимо контролировать

В зависимости от деятельности организации контролю могут подлежать:

Физические факторы:

  • шум;
  • вибрация;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • электромагнитные поля;
  • ультразвук;
  • инфразвук;
  • ионизирующее и неионизирующее излучение.

Химические факторы:

  • пыль;
  • аэрозоли;
  • пары и газы;
  • химические вещества в воздухе рабочей зоны;
  • вещества, используемые в производстве.

Биологические факторы:

  • микроорганизмы;
  • биологические агенты;
  • возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний;
  • материалы биологического происхождения.

Также могут оцениваться тяжесть и напряженность трудового процесса.

Контролировать нужно не все существующие факторы, а те, которые характерны для конкретных рабочих мест и производственных процессов.

Что такое программа производственного контроля

Программа производственного контроля — это локальный документ, который устанавливает порядок проведения контроля в конкретной организации.

ППК должна отвечать на следующие вопросы:

  • какие объекты необходимо контролировать;
  • какие факторы могут представлять опасность;
  • какие мероприятия нужно проводить;
  • кто отвечает за их выполнение;
  • как часто проводится контроль;
  • какие лабораторные исследования необходимы;
  • как оформляются результаты;
  • что делать при выявлении нарушений.

Следует различать несколько понятий:

  • производственный контроль — вся система мероприятий;
  • ППК — документ, описывающий эту систему;
  • план-график — сроки конкретных мероприятий;
  • протокол исследования — результат лабораторного контроля;
  • журнал — форма текущего учета;
  • приказ — документ об утверждении программы и назначении ответственных.

Наличие программы без ее фактического выполнения не означает, что производственный контроль организован правильно.

Что должна содержать программа производственного контроля

Единой универсальной формы ППК для всех видов деятельности нет. Структуру программы формируют с учетом санитарных правил и особенностей предприятия.

Роспотребнадзор указывает, что в программу обычно включают перечень применимых санитарных правил, ответственных должностных лиц, работников, подлежащих медицинским осмотрам, потенциально опасные виды деятельности, формы учета, лабораторно-инструментальный контроль и действия при аварийных ситуациях.

Общие сведения об организации

В начале программы указывают:

  • полное и сокращенное наименование;
  • организационно-правовую форму;
  • ИНН и ОГРН;
  • юридический и фактический адреса;
  • сведения о филиалах и подразделениях;
  • виды деятельности;
  • режим работы;
  • численность работников;
  • краткую характеристику объекта.

Если организация работает на нескольких площадках, необходимо учитывать особенности каждой из них.

Перечень нормативных документов

В раздел включают санитарные правила, технические регламенты и другие документы, применимые к деятельности предприятия.

Не следует копировать большой перечень нормативных актов из чужой программы. В ППК должны быть только те документы, которые действительно относятся к организации.

После 1 сентября 2026 года ссылки на СП 2.2.3670-20 необходимо заменить на СП 2.2.4285-26.

Описание деятельности и производственных процессов

В программе следует описать:

  • выполняемые работы;
  • оказываемые услуги;
  • выпускаемую продукцию;
  • основные технологические операции;
  • используемое оборудование;
  • применяемое сырье;
  • используемые химические и биологические вещества;
  • условия хранения и транспортировки;
  • возможные источники вредных факторов.

Описание помогает обосновать перечень объектов и периодичность контроля.

Перечень объектов и факторов контроля

Удобнее представить этот раздел в виде таблицы.

Объект
Контролируемый фактор
Место контроля
Метод
Периодичность
Ответственный
Рабочее место оператора
Шум
Производственный цех
Инструментальные измерения
По графику
Специалист по охране труда
Склад продукции
Температура и влажность
Зона хранения
Контроль приборами
Ежедневно
Заведующий складом
Система вентиляции
Эффективность работы
Производственное помещение
Осмотр и испытания
По установленному графику
Ответственный за эксплуатацию

Точки контроля должны быть конкретными. Формулировки «контролировать условия труда» или «проводить анализы при необходимости» не позволяют понять, как выполнять программу.

Перечень лабораторных исследований и измерений

В программе указывают:

  • контролируемый показатель;
  • объект исследования;
  • место измерения или отбора пробы;
  • количество точек;
  • метод исследования;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму оформления результата.

Лабораторный контроль должен соответствовать реальным факторам предприятия. Не следует включать измерения только потому, что они присутствуют в скачанном образце.

Ответственные за проведение производственного контроля

В программе перечисляют должности сотрудников, участвующих в производственном контроле.

Ответственными могут быть:

  • руководитель организации;
  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • инженер;
  • эколог;
  • заведующий производством;
  • медицинский работник;
  • руководитель подразделения;
  • специально созданная комиссия.

Обязанности необходимо закрепить приказом, должностными инструкциями или другими локальными документами.

Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников

В этот раздел включают:

  • перечень должностей, подлежащих медицинским осмотрам;
  • виды осмотров;
  • периодичность;
  • порядок направления работников;
  • сведения о личных медицинских книжках, когда они обязательны;
  • гигиеническую подготовку и аттестацию, если они предусмотрены законодательством.

Перечень нельзя формировать произвольно. Он должен соответствовать характеру работ и действующим требованиям.

Действия при выявлении нарушений и аварийных ситуаций

ППК должна определять порядок действий, если:

  • выявлено превышение допустимых показателей;
  • обнаружена небезопасная продукция;
  • произошло загрязнение помещения;
  • возникла авария;
  • нарушена работа вентиляции;
  • выявлено инфекционное заболевание;
  • получены неудовлетворительные результаты исследований.

Необходимо определить:

  • кто получает информацию;
  • кто принимает решение;
  • какие мероприятия проводятся;
  • требуется ли приостановить работу;
  • какие органы необходимо уведомить;
  • когда проводится повторное исследование.

Учет, отчетность и хранение документов

Программа должна содержать перечень документов, подтверждающих выполнение контроля:

  • журналы;
  • акты;
  • чек-листы;
  • протоколы исследований;
  • результаты осмотров;
  • договоры с лабораториями;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • отчеты ответственных лиц;
  • планы корректирующих мероприятий;
  • документы об устранении нарушений.

Для каждого документа желательно определить ответственное лицо и срок хранения.

Как разработать программу производственного контроля

Шаг 1. Описать деятельность и производственные площадки

Необходимо собрать сведения обо всех подразделениях, рабочих местах, оборудовании, технологических процессах, сырье и выпускаемой продукции.

Если у организации несколько площадок, следует проверить, можно ли охватить их одной программой или целесообразно подготовить отдельные приложения.

Шаг 2. Определить применимые санитарные требования

Нужно подобрать требования для:

  • условий труда;
  • конкретного вида деятельности;
  • помещений;
  • продукции;
  • оборудования;
  • санитарного содержания;
  • медицинских осмотров;
  • лабораторных исследований.

Необходимо учитывать дату вступления документов в силу и наличие изменений.

Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и объектов контроля

В перечень включают только реальные объекты организации.

Для каждого объекта нужно установить:

  • возможные опасности;
  • контролируемые параметры;
  • форму проверки;
  • периодичность;
  • ответственного.

Шаг 4. Выявить потенциально вредные факторы

Источниками информации могут быть:

  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущего производственного контроля;
  • протоколы лабораторных исследований;
  • документация на оборудование;
  • технологические регламенты;
  • сведения о сырье и материалах;
  • паспорта безопасности химической продукции;
  • результаты проверок;
  • обращения работников;
  • сведения о профессиональных заболеваниях.

Федеральный закон № 52-ФЗ допускает использование результатов исследований, выполненных при СОУТ аккредитованной лабораторией, если они проведены не ранее чем за шесть месяцев до соответствующего производственного контроля.

Шаг 5. Определить мероприятия и периодичность контроля

Для каждого объекта устанавливают:

  • вид контроля;
  • метод;
  • периодичность;
  • исполнителя;
  • форму результата;
  • действия при отклонении.

Периодичность нельзя выбирать только из соображений удобства или стоимости. Она должна быть обоснована требованиями законодательства, характеристиками процесса и результатами предыдущих исследований.

Шаг 6. Назначить ответственных лиц

Руководитель определяет сотрудников, которые:

  • организуют контроль;
  • ведут документацию;
  • взаимодействуют с лабораторией;
  • получают результаты;
  • сообщают о нарушениях;
  • контролируют выполнение мероприятий.

Работники должны быть ознакомлены со своими обязанностями.

Шаг 7. Подготовить программу и приложения

К программе могут прилагаться:

  • план-график;
  • перечень точек отбора проб;
  • перечень рабочих мест;
  • формы журналов;
  • список ответственных;
  • перечень работников для медосмотров;
  • алгоритмы действий при авариях;
  • графики уборки, дезинфекции и обслуживания оборудования.

Шаг 8. Утвердить ППК приказом руководителя

Программу утверждает руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

Как правило, согласовывать санитарную ППК с Роспотребнадзором не требуется. Однако существуют специальные случаи. Например, отдельный порядок согласования предусмотрен для организаций, осуществляющих водоснабжение.

Шаг 9. Организовать выполнение программы

После утверждения ППК необходимо:

  • заключить договоры с исполнителями;
  • утвердить графики;
  • проводить осмотры и измерения;
  • оформлять результаты;
  • анализировать отклонения;
  • устранять нарушения;
  • обновлять программу.

Как определить периодичность лабораторного контроля

Универсальной периодичности для всех предприятий не существует.

При ее определении учитывают:

  • требования санитарных правил;
  • вид деятельности;
  • характеристики оборудования;
  • наличие источников вредных факторов;
  • результаты СОУТ;
  • результаты предыдущих измерений;
  • наличие превышений;
  • жалобы работников;
  • изменения технологического процесса;
  • реконструкцию и модернизацию;
  • предписания контролирующих органов.

Если фактор отсутствует, включать его в график только ради увеличения количества исследований нецелесообразно. Но исключение фактора должно быть обосновано сведениями о технологическом процессе и результатами проведенной оценки.

Если ранее выявлялись превышения, контроль может потребоваться чаще — до подтверждения эффективности принятых мер.

Кто разрабатывает и утверждает ППК

Законодательство не устанавливает единственную должность, которая обязана разрабатывать санитарную ППК для любой организации.

Документ может подготовить:

  • специалист по охране труда;
  • технолог;
  • эколог;
  • санитарный врач;
  • инженер;
  • руководитель подразделения;
  • рабочая группа;
  • привлеченная экспертная организация.

Разработчик должен понимать специфику деятельности предприятия и применимые санитарные требования.

Передача разработки подрядчику не освобождает руководителя от ответственности за организацию контроля. Готовую программу необходимо проверить и адаптировать под фактические условия предприятия.

Нужно ли согласовывать ППК с Роспотребнадзором

В общем случае программа утверждается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и не направляется в Роспотребнадзор на предварительное согласование.

Исключения могут устанавливаться специальными нормами.

Например, согласование предусмотрено для программы контроля качества питьевой и горячей воды организации, осуществляющей водоснабжение. Если предприятие только использует воду и не подает ее населению, такой специальный порядок обычно не применяется.

Поэтому вопрос о согласовании нужно решать не по общему образцу, а с учетом конкретного вида деятельности.

Нужна ли аккредитованная лаборатория

Не все мероприятия требуют привлечения лаборатории. Часть контроля организация может выполнять самостоятельно:

  • визуальные осмотры;
  • проверку журналов;
  • контроль температурных режимов;
  • проверку санитарного состояния;
  • контроль сроков медосмотров;
  • проверку выполнения уборки;
  • контроль исправности оборудования.

Для сложных исследований, требующих специальных методик и приборов, привлекают лабораторию.

При выборе исполнителя необходимо проверить:

  • область выполняемых исследований;
  • используемые методики;
  • наличие необходимого оборудования;
  • квалификацию специалистов;
  • возможность выдачи протоколов;
  • наличие аккредитации, если она требуется для конкретного вида исследования.

Особое требование установлено для использования результатов СОУТ в производственном контроле: исследования должны быть выполнены аккредитованной испытательной лабораторией не ранее чем за шесть месяцев.

Производственный контроль и СОУТ: в чем разница

Производственный контроль и специальная оценка условий труда связаны между собой, но не заменяют друг друга.

Критерий
Производственный контроль
СОУТ
Основная цель
Проверка соблюдения санитарных требований
Установление классов условий труда
Характер
Регулярная система мероприятий
Установленная законом процедура
Объекты
Рабочие места и другие объекты деятельности
Рабочие места
Результаты
Протоколы, журналы, акты и мероприятия
Отчет о проведении СОУТ
Периодичность
Определяется программой и требованиями
Определяется законодательством о СОУТ
Взаимосвязь
Может учитывать результаты СОУТ
Не заменяет всю систему производственного контроля

Результаты СОУТ помогают определить вредные факторы и сформировать программу. Однако СОУТ не охватывает все санитарные процессы предприятия, например контроль продукции, воды, санитарного состояния или технологических режимов.

Какие документы подтверждают проведение производственного контроля

При проверке недостаточно предъявить только утвержденную ППК.

Фактическое выполнение программы подтверждают:

  • приказ об утверждении ППК;
  • приказ о назначении ответственных;
  • план-график мероприятий;
  • договоры с лабораториями;
  • протоколы исследований;
  • журналы контроля;
  • акты осмотров;
  • документы о медицинских осмотрах;
  • сведения о гигиенической подготовке;
  • графики уборки и дезинфекции;
  • документы об обслуживании вентиляции;
  • акты устранения нарушений;
  • отчеты ответственных сотрудников;
  • результаты повторных исследований.

Документы должны соответствовать мероприятиям, включенным в программу.

Срок действия и актуализация программы производственного контроля

Для общей санитарной ППК не следует автоматически устанавливать универсальный срок, например один, три или пять лет, только потому, что такой срок указан в скачанном образце.

Главное требование — программа должна соответствовать текущей деятельности организации и действующему законодательству.

ППК рекомендуется пересматривать регулярно и обязательно актуализировать при существенных изменениях.

Когда необходимо пересматривать ППК

Основаниями для актуализации могут стать:

  • изменение санитарного законодательства;
  • введение нового вида деятельности;
  • открытие нового подразделения;
  • переезд;
  • реконструкция помещений;
  • изменение технологии;
  • замена оборудования;
  • использование нового сырья;
  • появление новых химических веществ;
  • изменение штатного расписания;
  • выявление новых вредных факторов;
  • неудовлетворительные результаты исследований;
  • профессиональное заболевание;
  • авария;
  • предписание контролирующего органа.

В 2026 году отдельным основанием для пересмотра является вступление в силу СП 2.2.4285-26 с 1 сентября.

Ответственность за отсутствие производственного контроля

Нарушением может считаться не только отсутствие программы, но и ее формальное наличие без фактического выполнения.

Основанием для ответственности могут стать:

  • отсутствие ППК;
  • отсутствие предусмотренных исследований;
  • нарушение периодичности;
  • недостоверные результаты;
  • отсутствие ответственных;
  • невыполнение санитарных мероприятий;
  • отсутствие подтверждающих документов;
  • неустранение выявленных нарушений.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований может применяться статья 6.3 КоАП РФ. По общему составу для юридических лиц предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для ИП предусмотрен штраф от 500 до 1 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. В специальных обстоятельствах размеры санкций могут быть значительно выше.

Перед публикацией конкретных размеров штрафов необходимо повторно проверить действующую редакцию КоАП РФ.

Примеры производственного контроля для разных организаций

Производственный контроль в офисе

В офисной организации могут контролироваться:

  • параметры микроклимата;
  • освещение;
  • состояние рабочих мест;
  • эксплуатация компьютерной техники;
  • вентиляция;
  • санитарное состояние помещений;
  • проведение медицинских осмотров при наличии оснований.

Перечень лабораторных измерений определяют по фактическим условиям, а не только по принадлежности организации к офисному типу.

Производственный контроль в кафе и ресторане

Для предприятия общественного питания могут быть актуальны:

  • качество воды;
  • входной контроль сырья;
  • условия хранения;
  • температурные режимы;
  • безопасность готовых блюд;
  • санитарное состояние поверхностей;
  • мойка и дезинфекция;
  • обращение с отходами;
  • личная гигиена работников;
  • медицинские осмотры.

Производственный контроль в медицинской организации

Медицинская организация может контролировать:

  • стерилизацию;
  • дезинфекцию;
  • санитарное состояние помещений;
  • качество воздуха;
  • обращение с медицинскими отходами;
  • работу вентиляции;
  • соблюдение противоэпидемического режима;
  • состояние оборудования;
  • медицинские осмотры персонала.

Производственный контроль на промышленном предприятии

На производстве могут контролироваться:

  • шум;
  • вибрация;
  • пыль;
  • химические вещества;
  • микроклимат;
  • освещенность;
  • вентиляция;
  • излучения;
  • санитарно-бытовые помещения;
  • применение профилактических мероприятий.

Если предприятие эксплуатирует ОПО, дополнительно организуется отдельный контроль промышленной безопасности.

Производственный контроль в салоне красоты

Программа может включать:

  • обработку инструментов;
  • дезинфекцию;
  • стерилизацию;
  • санитарное состояние помещений;
  • хранение косметических средств;
  • обращение с отходами;
  • работу вентиляции;
  • медицинские осмотры работников;
  • ведение журналов.

Производственный контроль на складе

Для склада актуальны:

  • температура;
  • влажность;
  • санитарное состояние;
  • защита продукции от загрязнения;
  • условия размещения товаров;
  • соблюдение товарного соседства;
  • исправность вентиляции;
  • борьба с вредителями;
  • условия труда сотрудников.

Производственный контроль в образовательной организации

Объектами контроля могут стать:

  • учебные помещения;
  • микроклимат;
  • освещение;
  • мебель;
  • питьевая вода;
  • организация питания;
  • санитарное состояние;
  • режим уборки;
  • медицинские осмотры персонала.

Основные ошибки при разработке и выполнении ППК

  1. Использование чужой программы без адаптации.
  2. Ссылки на утратившие силу нормативные документы.
  3. Смешение санитарного, экологического и промышленного контроля.
  4. Отсутствие конкретного перечня объектов.
  5. Включение факторов, которых нет на предприятии.
  6. Исключение факторов без обоснования.
  7. Неопределенная периодичность исследований.
  8. Отсутствие точек отбора проб.
  9. Отсутствие ответственных лиц.
  10. Несоответствие программы результатам СОУТ.
  11. Отсутствие протоколов и журналов.
  12. Невыполнение корректирующих мероприятий.
  13. Отсутствие актуализации после изменения технологии.
  14. Формальное утверждение программы без ее исполнения.

Частые вопросы о производственном контроле

Обязательна ли ППК для небольшой организации или ИП?

Размер бизнеса сам по себе не является основанием для освобождения от производственного контроля. Необходимо учитывать деятельность, условия труда и применимые санитарные требования.

Нужна ли программа производственного контроля офису?

Офисной организации необходимо оценить, какие требования относятся к ее рабочим местам и помещениям. Объем программы обычно меньше, чем у промышленного или пищевого предприятия.

Можно ли использовать готовый образец ППК?

Образец можно использовать только как основу структуры. Перечень объектов, факторов, исследований и ответственных необходимо разработать для конкретной организации.

Кто отвечает за проведение производственного контроля?

Общую ответственность за организацию системы несет руководитель. Отдельные обязанности могут быть возложены на специалистов и руководителей подразделений.

Нужно ли согласовывать программу с Роспотребнадзором?

В общем случае не нужно. Исключения устанавливаются специальными нормами, например для организаций водоснабжения.

Как часто проводить лабораторные исследования?

Периодичность определяется санитарными требованиями, особенностями деятельности, результатами СОУТ, предыдущими измерениями и наличием превышений.

Может ли СОУТ заменить производственный контроль?

Нет. Результаты СОУТ можно использовать при организации контроля в предусмотренных законом случаях, но СОУТ не заменяет всю систему мероприятий.

На какой срок составляется ППК?

Для общей санитарной программы универсальный срок не установлен. Она должна оставаться актуальной и пересматриваться при изменении требований или деятельности организации.

Когда программу необходимо пересматривать?

При изменении законодательства, технологии, оборудования, сырья, условий труда, структуры предприятия или результатов контроля.

Что изменится в производственном контроле с 1 сентября 2026 года?

Вступит в силу СП 2.2.4285-26, который заменит СП 2.2.3670-20. Организациям потребуется проверить ссылки на нормативные документы, перечень контролируемых факторов, периодичность мероприятий и содержание локальной программы производственного контроля.

Нужно разработать или актуализировать
программу производственного контроля?

Проанализируем деятельность организации, определим объекты и факторы контроля, подготовим ППК с учетом действующих санитарных требований, результатов СОУТ и изменений законодательства 2026 года.
Заказать разработку ППК
[DETAIL_PICTURE] => [DATE_ACTIVE_FROM] => ) [PROPERTIES] => Array ( [PHOTOS] => Array ( [ID] => 93 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Галерея [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PHOTOS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 4 [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => Y [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Галерея [~DEFAULT_VALUE] => ) [DOCUMENTS] => Array ( [ID] => 94 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Файлы [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => DOCUMENTS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 116 [FILE_TYPE] => doc, txt, rtf, xls, xlsx, docx, pdf, jpg, jpeg, png, ppt, tif [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => Y [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Файлы [~DEFAULT_VALUE] => ) [LINK_GOODS] => Array ( [ID] => 95 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Программы обучения [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => LINK_GOODS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 117 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 12 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => Y [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Программы обучения [~DEFAULT_VALUE] => ) [FORM_ORDER] => Array ( [ID] => 96 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Заказ услуги [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => FORM_ORDER [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 118 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => Y [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Заказ услуги [~DEFAULT_VALUE] => ) [FORM_QUESTION] => Array ( [ID] => 97 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Задать вопрос [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => FORM_QUESTION [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 119 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => Y [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Задать вопрос [~DEFAULT_VALUE] => ) [PHOTOPOS] => Array ( [ID] => 98 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Расположение фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PHOTOPOS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 120 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 25599 [VALUE] => Слева [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => Слева [VALUE_XML_ID] => LEFT [VALUE_SORT] => 500 [VALUE_ENUM_ID] => 48 [~VALUE] => Слева [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Расположение фото [~DEFAULT_VALUE] => ) [LINK_STUDY] => Array ( [ID] => 99 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Курсы [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => LINK_STUDY [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 235 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 14 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => Y [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Курсы [~DEFAULT_VALUE] => ) [TAGS] => Array ( [ID] => 175 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Теги [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => TAGS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Теги [~DEFAULT_VALUE] => ) [VIDEO] => ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( [PHOTOPOS] => Array ( [ID] => 98 [TIMESTAMP_X] => 2025-06-02 04:11:11 [IBLOCK_ID] => 17 [NAME] => Расположение фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PHOTOPOS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 120 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => a:0:{} [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 25599 [VALUE] => Слева [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => Слева [VALUE_XML_ID] => LEFT [VALUE_SORT] => 500 [VALUE_ENUM_ID] => 48 [~VALUE] => Слева [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Расположение фото [~DEFAULT_VALUE] => [DISPLAY_VALUE] => Слева ) ) [IBLOCK] => Array ( [ID] => 17 [~ID] => 17 [TIMESTAMP_X] => 02.06.2025 04:11:11 [~TIMESTAMP_X] => 02.06.2025 04:11:11 [IBLOCK_TYPE_ID] => aspro_scorp_content [~IBLOCK_TYPE_ID] => aspro_scorp_content [LID] => s1 [~LID] => s1 [CODE] => aspro_scorp_articles [~CODE] => aspro_scorp_articles [API_CODE] => [~API_CODE] => [NAME] => Статьи [~NAME] => Статьи [ACTIVE] => Y [~ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [~SORT] => 500 [LIST_PAGE_URL] => /articles/ [~LIST_PAGE_URL] => /articles/ [DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/articles/#ELEMENT_CODE#/ [~DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/articles/#ELEMENT_CODE#/ [SECTION_PAGE_URL] => [~SECTION_PAGE_URL] => [CANONICAL_PAGE_URL] => [~CANONICAL_PAGE_URL] => [PICTURE] => [~PICTURE] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [DESCRIPTION_TYPE] => text [~DESCRIPTION_TYPE] => text [RSS_TTL] => 24 [~RSS_TTL] => 24 [RSS_ACTIVE] => Y [~RSS_ACTIVE] => Y [RSS_FILE_ACTIVE] => N [~RSS_FILE_ACTIVE] => N [RSS_FILE_LIMIT] => [~RSS_FILE_LIMIT] => [RSS_FILE_DAYS] => [~RSS_FILE_DAYS] => [RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [~RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [XML_ID] => aspro_scorp_articles_s1 [~XML_ID] => aspro_scorp_articles_s1 [TMP_ID] => 4d74066132a0887886cac48fdff79c6f [~TMP_ID] => 4d74066132a0887886cac48fdff79c6f [INDEX_ELEMENT] => Y [~INDEX_ELEMENT] => Y [INDEX_SECTION] => N [~INDEX_SECTION] => N [WORKFLOW] => N [~WORKFLOW] => N [BIZPROC] => N [~BIZPROC] => N [SECTION_CHOOSER] => L [~SECTION_CHOOSER] => L [LIST_MODE] => [~LIST_MODE] => [RIGHTS_MODE] => S [~RIGHTS_MODE] => S [SECTION_PROPERTY] => Y [~SECTION_PROPERTY] => Y [PROPERTY_INDEX] => I [~PROPERTY_INDEX] => I [VERSION] => 1 [~VERSION] => 1 [LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [~LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [SOCNET_GROUP_ID] => [~SOCNET_GROUP_ID] => [EDIT_FILE_BEFORE] => [~EDIT_FILE_BEFORE] => [EDIT_FILE_AFTER] => [~EDIT_FILE_AFTER] => [SECTIONS_NAME] => Разделы [~SECTIONS_NAME] => Разделы [SECTION_NAME] => Раздел [~SECTION_NAME] => Раздел [ELEMENTS_NAME] => Статьи [~ELEMENTS_NAME] => Статьи [ELEMENT_NAME] => Статья [~ELEMENT_NAME] => Статья [REST_ON] => N [~REST_ON] => N [FULLTEXT_INDEX] => N [~FULLTEXT_INDEX] => N [EXTERNAL_ID] => aspro_scorp_articles_s1 [~EXTERNAL_ID] => aspro_scorp_articles_s1 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [SERVER_NAME] => ptl-pro.ru [~SERVER_NAME] => ptl-pro.ru ) [SECTION] => Array ( [PATH] => Array ( ) ) [SECTION_URL] => [META_TAGS] => Array ( [TITLE] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать [ELEMENT_CHAIN] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать [BROWSER_TITLE] => Производственный контроль в 2026 году: требования и порядок организации ППК [KEYWORDS] => Что такое производственный контроль? Кому нужна программа пороизводственного контроля, как ее разработать и актуализировать. Требования, документы, ответственность и изменения с 1 сентября 2026 года [DESCRIPTION] => Производственный контроль на предприятии: что это, кому нужен и как организовать и другие материалы от компании Потенциал ☎ +7 (905) 663-00-40 ) [GALLERY] => Array ( ) [VIDEO] => Array ( ) )